支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展 建設知識產(chǎn)權強國

——解讀深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃

中國政府網(wǎng)1月４日發(fā)布《深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃（２０１４—２０２０年）》，要求加強知識產(chǎn)權運用，促進經(jīng)濟提質增效升級。業(yè)內人士認為，行動計劃具備三大亮點，對支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進知識產(chǎn)權強國建設具有重要意義。

三大亮點引人關注

截至２０１３年底，我國發(fā)明專利申請量連續(xù)３年位居世界第一，商標注冊申請量連續(xù)１２年位居世界第一，作品和軟件著作權登記量等均創(chuàng)下歷史新高。我國已成為名副其實的知識產(chǎn)權大國，但還算不上知識產(chǎn)權強國。

國家知識產(chǎn)權局局長申長雨表示，行動計劃有三大亮點引人關注，一是首次提出了“建設知識產(chǎn)權強國”的新目標。其中，在體現(xiàn)一個國家自主創(chuàng)新能力的國際通用指標“萬人發(fā)明專利擁有量”方面，要求從２０１３年的４件提高到２０２０年的１４件，達到歐美發(fā)達國家水平。

二是強調提高知識產(chǎn)權成果轉化率，集中資源解決知識產(chǎn)權多而不優(yōu)的矛盾，增加核心專利、知名品牌和版權精品數(shù)量，并將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三是要求發(fā)揮知識產(chǎn)權的保障服務功能，通過支持銀行、證券、保險等機構參與知識產(chǎn)權金融服務，引導企業(yè)拓展知識產(chǎn)權質押融資范圍。同時，拓展知識產(chǎn)權國際合作，助力企業(yè)“走出去”。

將知識產(chǎn)權成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

知識產(chǎn)權關系著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的兩個重要問題。一個是創(chuàng)新的“原動力”問題，另一個是創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的“橋梁”問題。

行動計劃提出，要更加注重知識產(chǎn)權質量和效益，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施專利導航試點項目，在關鍵技術領域形成一批專利組合，構建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競爭力的專利儲備，不斷提高專利成果轉化率。

針對專利創(chuàng)造層出不窮但運用瓶頸難破的現(xiàn)狀，國家知識產(chǎn)權局以專利導航為著力點，強化專利運用能力。截至目前，確定了北京中關村科技園區(qū)等８個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為國家專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，中國電子材料行業(yè)協(xié)會等５家行業(yè)協(xié)會為國家專利協(xié)同運用試點單位，武漢郵電科學研究院（集團）等３５家企業(yè)為國家專利運營試點企業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，在中關村，平均每年新增高新技術企業(yè)高達４０００家，平均每天會“長”出１０多家企業(yè)。

上海大學知識產(chǎn)權學院常務副院長許春明認為，知識產(chǎn)權具有重要的激勵作用和紐帶作用，未來要提高其運用績效，需要知識產(chǎn)權工作從簡單化的數(shù)量增加、規(guī)模擴張向實質性的轉化運用、提質增效轉變，從政府外部推動向市場內部驅動升級。

為企業(yè)“走出去”保駕護航

近年來發(fā)達國家更加注重利用知識產(chǎn)權鞏固其創(chuàng)新優(yōu)勢，跨國公司更加頻繁地將知識產(chǎn)權作為遏制競爭對手的手段，我國企業(yè)“走出去”遭遇知識產(chǎn)權海外糾紛數(shù)量居高不下，規(guī)模越來越大，范圍越來越廣，對多個企業(yè)乃至相關行業(yè)造成不利影響。

行動計劃提出，要建設知識產(chǎn)權強國，拓展知識產(chǎn)權國際合作，推動國際競爭力提升，支持企業(yè)“走出去”。

專家認為，國與國的競爭，越來越體現(xiàn)在企業(yè)之間的較量，而企業(yè)間的較量日益表現(xiàn)為知識產(chǎn)權的角力。企業(yè)走向國際市場，就要兵馬未動，糧草先行，而知識產(chǎn)權就是糧草。

申長雨表示，我國企業(yè)要更加注重通過《專利合作條約》（ＰＣＴ）進行國際專利申請，贏得“走出去”的主動權。