國(guó)務(wù)院總理溫家寶2009年12月30日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好利用外資工作等工作。
會(huì)議指出，利用外資是我國(guó)對(duì)外開放基本國(guó)策的重要內(nèi)容，外商投資企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，不斷提高利用外資質(zhì)量，更好地發(fā)揮利用外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。為此，要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：
（一）優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中的政策措施同等適用于符合條件的外商投資企業(yè)，對(duì)用地集約的國(guó)家鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地。
（二）引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。鼓勵(lì)外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。對(duì)到中西部地區(qū)投資的外商企業(yè)加大政策開放和技術(shù)資金配套支持力度。
（三）促進(jìn)利用外資方式多樣化。鼓勵(lì)外資以并購(gòu)方式參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。加快推進(jìn)利用外資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保公司試點(diǎn)工作。拓寬外商投資企業(yè)境內(nèi)融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)外商投資企業(yè)的信貸支持。
（四）深化外商投資管理體制改革。全面清理涉及外商投資的審批事項(xiàng)，最大限度縮小審批、核準(zhǔn)范圍，增加審批透明度。
（五）營(yíng)造良好投資環(huán)境。規(guī)范和促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展，加快邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。完善外商投資企業(yè)外匯管理，簡(jiǎn)化其外匯資本金結(jié)匯手續(xù)。
    會(huì)議審議并原則通過《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則>的決定（草案）》。草案完善了在中國(guó)完成的發(fā)明創(chuàng)造向外國(guó)申請(qǐng)專利的保密審查制度，補(bǔ)充和細(xì)化了專利申請(qǐng)程序及授權(quán)條件，明確了遺傳資源信息披露要求和對(duì)假冒專利行為的行政處罰等。會(huì)議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。