2021 年11 月初，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）保管機(jī)構(gòu)東盟秘書處正式宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6 個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)已向東盟秘書長(zhǎng)正式提交核準(zhǔn)書，達(dá)到協(xié)定生效門檻。
根據(jù)RCEP 規(guī)定，RCEP 于2022年1 月1 日對(duì)上述十國(guó)正式生效。在當(dāng)今國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變、新冠肺炎疫情仍在持續(xù)發(fā)展的情況下，RCEP 生效給中國(guó)企業(yè)的發(fā)展將帶來(lái)諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也需要企業(yè)積極采取對(duì)策加以應(yīng)對(duì)。
機(jī)遇
1.RCEP 為企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間
根據(jù)貨物貿(mào)易減稅承諾安排，RCEP 生效后，各成員國(guó)貨物貿(mào)易關(guān)稅大幅削減，最終零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)量將超過(guò)90%，RCEP 成員國(guó)之間將建立起統(tǒng)一大市場(chǎng)，由此，成員國(guó)之間的貨物貿(mào)易往來(lái)更加便利化，各成員國(guó)之間貨物貿(mào)易的成本將大幅降低，為企業(yè)提供了非常廣闊的市場(chǎng)發(fā)展空間。
對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)可以借此拓展更多的市場(chǎng)，如利用中日首次建立起的自貿(mào)協(xié)定關(guān)系，中國(guó)企業(yè)將獲得更多的拓展日本市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇。而日韓企業(yè)從構(gòu)建穩(wěn)定供應(yīng)鏈的角度出發(fā)，會(huì)將東盟作為供應(yīng)鏈發(fā)展區(qū)域的重要選擇，中國(guó)企業(yè)可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在積極融入日韓企業(yè)供應(yīng)鏈的同時(shí)，還可借機(jī)在東盟拓展更多的市場(chǎng)發(fā)展空間，促進(jìn)中國(guó)更多產(chǎn)品出口。
2. 有助于企業(yè)降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力
RCEP 生效后，對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，獲益是多方面的，一是RCEP 便利化水平高于WTO 的《貿(mào)易便利化協(xié)定》，將使各國(guó)貨物通關(guān)程序更加便捷，相應(yīng)地會(huì)降低區(qū)域貿(mào)易成本，包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)都將因此而從中受益。
二是中國(guó)企業(yè)將在中國(guó)與其他國(guó)家簽署FTA 獲益的基礎(chǔ)上，獲得新的產(chǎn)品降稅承諾，如印尼和馬來(lái)西亞降低中國(guó)摩托車關(guān)稅，韓國(guó)降低中國(guó)鹿茸產(chǎn)品關(guān)稅，這些新增的承諾，將助推中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品出口，獲取更多的利益。
三是RCEP 協(xié)定中的原產(chǎn)地累積規(guī)則的統(tǒng)一，使區(qū)域內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品更容易達(dá)到原產(chǎn)地規(guī)則要求，享受優(yōu)惠關(guān)稅，進(jìn)而降低企業(yè)成本，提高企業(yè)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也有助于推動(dòng)區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈的進(jìn)一步發(fā)展和完善，這使中國(guó)企業(yè)更易于獲得優(yōu)惠關(guān)稅待遇，企業(yè)降低有形和無(wú)形成本，增加收益，最終都會(huì)一定程度上提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 為中國(guó)跨境電商提供了更多的發(fā)展機(jī)遇
RCEP 電子商務(wù)章節(jié)是首次在亞太區(qū)域內(nèi)達(dá)成的范圍全面、水平較高的諸邊電子商務(wù)規(guī)則，對(duì)促進(jìn)各成員國(guó)之間發(fā)展跨境電商將發(fā)揮重要作用，其達(dá)成的許多規(guī)則為跨境電商發(fā)展提供了非常好的支持和保障。
一是電商企業(yè)利用RCEP 的相關(guān)規(guī)則，可以大幅降低供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的成本以及人員貨物流通的障礙。
二是由于RCEP 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，成立糾紛解決機(jī)制，提高了區(qū)域內(nèi)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平，為跨境電商企業(yè)發(fā)展提供了制度保障，將推動(dòng)電商企業(yè)從產(chǎn)品銷售向品牌進(jìn)軍海外市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
三是規(guī)則的統(tǒng)一和規(guī)范將推動(dòng)中國(guó)電商企業(yè)發(fā)展。RCEP 通過(guò)制度統(tǒng)一規(guī)則，規(guī)范不同標(biāo)準(zhǔn)，將有效降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，助推跨境電商更好更快發(fā)展。
4. 為企業(yè)引進(jìn)人才提供了機(jī)遇
企業(yè)在推進(jìn)國(guó)際化、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，人才的重要性日益突出。RCEP 生效后，一是有利于中國(guó)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要招聘人才，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力，助推企業(yè)不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是降低了區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間人員流動(dòng)的限制，方便了各成員國(guó)的企業(yè)根據(jù)自身需要引進(jìn)人才，促進(jìn)各成員國(guó)之間更好地開展合作與交流。
三是企業(yè)有針對(duì)性地開展培訓(xùn)和培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才和管理人才，不斷提升其業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)企業(yè)逐漸融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)本地化發(fā)展。
挑戰(zhàn)
應(yīng)該說(shuō)，RCEP 生效為企業(yè)拓展更大的市場(chǎng)發(fā)展空間提供了很好的機(jī)遇，但同時(shí)也要看到企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。
1. 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力
隨著國(guó)際環(huán)境的變化以及中國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升等因素的影響，國(guó)內(nèi)中低端產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向包括東盟在內(nèi)的勞動(dòng)力成本低的國(guó)家轉(zhuǎn)移，RCEP 生效以后，以輕工紡織服裝以及加工裝配等勞動(dòng)力密集型為主的中低端產(chǎn)業(yè)，以及包括汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他成員國(guó)的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，而發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)的供應(yīng)鏈多元化戰(zhàn)略將可能推動(dòng)形成新的向外轉(zhuǎn)移的動(dòng)力。
作為經(jīng)濟(jì)最活躍地區(qū)之一的東盟，將有可能借助RCEP 生效的有利契機(jī)，形成新的加工制造中心。由于RCEP 實(shí)行區(qū)域累積原產(chǎn)地規(guī)則，企業(yè)有可能采取將制造基地轉(zhuǎn)移到成本更低的東盟國(guó)家，而將中國(guó)作為東盟生產(chǎn)基地的出口市場(chǎng)和部分原材料的供應(yīng)地，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使國(guó)內(nèi)與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)面臨很大壓力，部分東盟國(guó)家會(huì)將更多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口到中國(guó)，擠壓國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展空間，而國(guó)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)出口也將面臨東盟國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
2. 一些產(chǎn)業(yè)面臨日韓的競(jìng)爭(zhēng)壓力
RCEP 生效后，中國(guó)產(chǎn)品還將面臨日韓的激烈競(jìng)爭(zhēng)，一是部分產(chǎn)品如汽車零部件關(guān)稅的進(jìn)一步降低，在提升日本產(chǎn)品在華競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和市場(chǎng)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)壓力。
二是在“人口紅利”優(yōu)勢(shì)逐漸消退的背景下，一些已經(jīng)贏得較高知名度和市場(chǎng)份額的中國(guó)家電產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)正在消失，而日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)仍具有一定優(yōu)勢(shì)。未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，中國(guó)產(chǎn)品在日韓市場(chǎng)仍將面臨非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
3. 服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大開放增加了中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)壓力
在服務(wù)貿(mào)易方面，此次RCEP 生效后，我國(guó)在入世承諾的基礎(chǔ)上，新增了管理咨詢、制造業(yè)研發(fā)等相關(guān)服務(wù)、空運(yùn)等22 個(gè)部門服務(wù)貿(mào)易的開放，并提高了金融、法律、建筑、海運(yùn)等37 個(gè)部門的對(duì)外開放承諾水平。從目前情況看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力明顯低于日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家，將面臨日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家較大的挑戰(zhàn)。
4. 對(duì)出口企業(yè)提出更高要求
RCEP 生效后，新規(guī)則、降稅安排等將逐步實(shí)施，中國(guó)的貿(mào)易地位將進(jìn)一步提升，對(duì)貿(mào)易規(guī)則話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家認(rèn)為中國(guó)將進(jìn)一步挑戰(zhàn)他們建立的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，合力阻止中國(guó)國(guó)際影響力的上升，共同制定符合其利益的所謂更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，這種發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)或正在顯現(xiàn)。因此，中國(guó)企業(yè)必須適應(yīng)國(guó)際環(huán)境變化，及早采取措施，制定相應(yīng)的對(duì)策，將挑戰(zhàn)視為機(jī)遇，不斷強(qiáng)化其自身競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境。
應(yīng)對(duì)
在看到RCEP 生效給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇以及面臨的挑戰(zhàn)之時(shí)，企業(yè)應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施應(yīng)對(duì)和利用好RCEP。
1. 認(rèn)真研究熟知RCEP 的規(guī)制
RCEP 的建立整合了區(qū)域內(nèi)多個(gè)自貿(mào)協(xié)定的安排，將繁雜的條款優(yōu)化整合，有助于企業(yè)更好地拓展國(guó)際市場(chǎng)。為此，企業(yè)需要對(duì)RCEP 的條款規(guī)制進(jìn)行認(rèn)真研究，也希望政府、協(xié)會(huì)等積極進(jìn)行宣講和培訓(xùn)，特別是對(duì)國(guó)際形勢(shì)以及未來(lái)國(guó)際規(guī)則的變化可能帶來(lái)的影響進(jìn)行詳細(xì)解讀，一方面使企業(yè)更好的理解RCEP 的規(guī)制，助推企業(yè)更好的拓展國(guó)際市場(chǎng)。另一方面也讓企業(yè)對(duì)國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，及早做好準(zhǔn)備，制定策略，靈活進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。
2. 抓住機(jī)遇積極開拓新市場(chǎng)
中日因RCEP 生效首次建立起自貿(mào)協(xié)定關(guān)系，為中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步拓展日本市場(chǎng)創(chuàng)造了更好的條件。根據(jù)RCEP 的安排，日本將逐步降低中國(guó)對(duì)日出口的服裝類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械裝備、電子信息以及部分化學(xué)制品等關(guān)稅，這將有助于中國(guó)產(chǎn)品擴(kuò)大對(duì)日出口。同時(shí)，中日產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，未來(lái)，兩國(guó)可以進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在第三國(guó)開展合作，一方面可以合作拓展第三方市場(chǎng)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，另一方面，可以合作優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
3. 重視發(fā)展跨境電商
RCEP 有關(guān)貿(mào)易便利化條款將會(huì)進(jìn)一步大幅提升各國(guó)商品的海關(guān)和物流效率，而RCEP 推動(dòng)區(qū)域內(nèi)電商政策的一致性，對(duì)降低跨境電商的經(jīng)營(yíng)政策風(fēng)險(xiǎn)，并借助通關(guān)和物流效率的提升將發(fā)揮積極而重要的作用。企業(yè)應(yīng)充分利用RCEP 的電子商務(wù)規(guī)則的統(tǒng)一，尋求與更多企業(yè)包括電商企業(yè)的合作，充分利用RCEP 建立的巨大市場(chǎng)所釋放的消費(fèi)潛力，借助跨境電商實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。
總之，RCEP 生效后，企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，需要更好更快地了解RCEP 的相關(guān)規(guī)則，并適應(yīng)這些規(guī)則要求，采取有效應(yīng)對(duì)措施，才能更好的參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
