對話人：

劉   剛   南開大學經濟研究所所長

趙   威   本報評論員

制造業是實體經濟的根基，也是成就天津未來發展的戰略支撐。做好今年經濟工作，堅持制造業立市，加快建設制造強市，提升制造業核心競爭力尤為關鍵。

趙威：制造業穩，實體經濟才會穩。我們堅持制造業立市，全力打造全國先進制造研發基地，就是要不斷鞏固壯大實體經濟根基，為高質量發展提供強力支撐，這也對制造業發展提出了新的更高要求。

劉剛：我們要從第四次工業革命與中國經濟轉型升級共生共融的時代背景，認識“制造業立市”的本質內涵。“制造業立市”戰略的實施可以實現相互關聯四個方面的目標：一是通過制造業數字化和智能化轉型，全面提升國際競爭力；二是在推進新一代信息技術和制造業融合發展的過程中，建設具有全球影響力的新興產業集群，制造業轉型升級為新興產業集群的發展創造需求，新興產業集群則為制造業發展提供技術支持；三是加快現代服務業的發展，制造業的數字化和智能化轉型的目標之一是實現產品全生命周期的管理，是現代服務業發展的新增長點；四是構建富有活力的城市創新系統。以我市的支柱產業汽車產業為例，目前一輛傳統燃油車需要約200顆芯片，而智能網聯汽車則需要3000顆芯片。汽車產業的數字化和智能化轉型升級，能帶動包括芯片、激光雷達和智能裝備在內的若干新興產業的發展，同時還能帶動現代服務業的發展。在推動高質量發展的過程中，我們通過在基礎研究和應用開發上的投入，能夠快速構建符合我市發展實際的城市創新系統。

趙威：制造業的核心競爭力來自創新，只有掌握關鍵核心技術才能不被別人“卡脖子”。推動科技創新與產業創新的有效銜接，構建產學研用深度融合的產業創新體系，才能加快制造業高端化、智能化、綠色化發展。

劉剛：在很大程度上，“卡脖子”問題主要是基礎研究滯后造成的。從發達國家的實踐看，國家和城市創新系統的構建集中在兩個方面：一是加強基礎研究；二是促進產學研融合，加速科技成果轉化。我們圍繞產業發展需要，首批掛牌了5家海河實驗室，目標是為提升產業發展和競爭力提供科技支撐。5家實驗室緊密對接相關產業鏈中的難點、堵點、痛點與企業需求，實際上是打通了基礎研究、科技創新和產業化之間的壁壘，加速形成基礎研究、應用研究和規模生產之間的良性循環。另外，還要以產業需求、企業需求為導向，推動科技體制機制改革，比如完善“揭榜掛帥”“賽馬”等新模式，盡快解鎖更多“卡脖子”技術。

趙威：堅持穩中求進工作總基調，穩是為了更好地進，對制造業來說，這也是一個不斷向創新鏈、產業鏈、價值鏈高端邁進的過程。您認為，如何最大限度發揮優勢、拉長“長板”，提升產業鏈供應鏈穩定性和現代化水平？

劉剛：新冠疫情讓我們更加認識到產業鏈供應鏈自主可控和安全穩定的重要性。無論是著眼于提升制造業核心競爭力、實現制造業高質量發展，還是進一步有效暢通“雙循環”，都需要高度重視產業鏈安全問題。除了鍛造產業鏈供應鏈長板，還應發揮優質企業在實現產業鏈供應鏈自主安全可控的重要作用。企業是構建產業鏈供應鏈的微觀主體，企業強，產業才能強。對天津來說，推動產業集群發展，帶動產業鏈的自主可控發展，要在提升產業能級和競爭力上下工夫，發揮龍頭企業保鏈穩鏈作用，帶動一批“專精特新”中小企業成鏈發展，壯大信創、集成電路、生物醫藥等優勢產業集群。以此更好地推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，加快產城融合步伐，構建集約、高效、安全的產業發展生態。

趙威：激發制造業企業活力，離不開圍繞企業全生命周期服務鏈條，深化制造業領域的“放管服”改革。加大政策支持，完善產業生態，仍然需要我們持續用力。

劉剛：如今，制造業已經從以生產為主轉向以創新為主，資源配置方式發生了很大變化，相關政策的制定也要跟上變化和需求，尤其是要從創新的角度去認識政府需要發揮什么樣的作用。鼓勵先行先試，不能總是跟在別人后面跑，從營商環境角度講，就是要牢牢樹立“店小二”思維。企業在創新過程中，會產生很多新的需求，我們不能做好了“菜”，直接端給企業，而是要讓企業“點單”，然后根據企業需求提供服務、制定政策。

來源：天津日報