啟動中國東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)、中柬自貿(mào)協(xié)定將于明年1月1日正式生效實施、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)將于明年1月1日生效……近期自貿(mào)區(qū)建設(shè)釋放提速信號。

專家表示，在加快推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時，自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略也在加快實施，我國對外開放按下“加速鍵”。這將為我國加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供巨大助力。

不斷擴大自貿(mào)“朋友圈”

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定。

從近期一系列舉措看，商務(wù)部正加快推動自貿(mào)協(xié)定生效。11月3日，商務(wù)部稱，RCEP將于2022年1月1日生效；11月22日，商務(wù)部表示，中柬自貿(mào)協(xié)定將于明年1月1日正式生效實施。

除加快推動自貿(mào)協(xié)定生效外，商務(wù)部透露，將加快推動商簽更多高標準自貿(mào)協(xié)定。

商務(wù)部副部長任鴻斌日前表示，商務(wù)部將積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)，推動中日韓以及與海合會、以色列、挪威等自貿(mào)談判進程。“我們愿與更多貿(mào)易伙伴簽署自貿(mào)協(xié)定，不斷擴大自貿(mào)‘朋友圈’。”任鴻斌說。

此外，自貿(mào)區(qū)升級也在加快。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前表示，將啟動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)，攜手共建包容、現(xiàn)代、全面、互利的中國-東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴中國證券報記者，立足周邊、放眼全球是我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)。當前，除中國東盟自貿(mào)區(qū)和RCEP外，自貿(mào)區(qū)建設(shè)還有待形成更大規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略

加快推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)的同時，我國正加快實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。商務(wù)部最新印發(fā)的《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略。推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)擴圍、提質(zhì)、增效，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文此前表示，RCEP將會是中國實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略的一個新起點。

RCEP是一個新起點。未來，中國在構(gòu)建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)上還有更多安排。王受文表示，“十四五”期間，商務(wù)部將從擴圍、提質(zhì)、增效三方面實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略。擴圍方面，要將自貿(mào)伙伴的范圍進一步擴大。提質(zhì)方面，要進一步提高自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易投資自由化水平，包括進一步提高在規(guī)則領(lǐng)域內(nèi)的承諾。增效方面，要進一步增強爭取自貿(mào)協(xié)定的實施效果。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授崔凡表示，自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略的實施需要我國搭建更多的自貿(mào)關(guān)系，提升自貿(mào)安排的水平，增強自貿(mào)協(xié)定的效果。

助力構(gòu)建新發(fā)展格局

在我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，自貿(mào)區(qū)成為聯(lián)通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要紐帶和載體。

根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，自貿(mào)伙伴占我國外貿(mào)比重已從2012年的12.3%提高到現(xiàn)在的35%。“這說明自貿(mào)區(qū)對促進我國與其他國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展起了很大作用。”白明說。

為更好發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中的作用，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平認為，應(yīng)在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局基礎(chǔ)上進一步明確自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略實施的路徑和階段性目標。

趙晉平提出四點建議，一是力爭實現(xiàn)以雙邊促區(qū)域多邊的“牽引”效應(yīng)，在更高水平的自貿(mào)區(qū)談判領(lǐng)域取得新突破；二是在加強雙邊戰(zhàn)略性對話和協(xié)商基礎(chǔ)上研究啟動中歐、中英、中美雙邊自貿(mào)區(qū)談判的可能性，以主動實行高水平開放的姿態(tài)深化中國與世界主要大國(經(jīng)濟體)之間的雙邊制度性合作；三是積極創(chuàng)造條件，大力推動“一帶一路”國家之間的自貿(mào)區(qū)建設(shè)；四是緊密跟蹤CPTPP擴圍行動的可能變化，組織力量對加入CPTPP談判的可能性、時機選擇和談判策略等深入研究，并結(jié)合中國對外開放總體布局的階段性目標提出預(yù)案。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微表示，新發(fā)展格局需要高水平對外開放，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏，應(yīng)加大自貿(mào)區(qū)的開放創(chuàng)新力度。