三中全會(huì)解讀及天津改革開放宣講會(huì)在津舉辦

   黨的十八屆三中全會(huì)審議并通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為幫助我市商務(wù)部門及在津外商投資企業(yè)更加深入的了解全會(huì)精神，及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展思路，2013年12月23日，天津市人民政府外商投資辦公室、市外企協(xié)會(huì)在天津市大禮堂共同舉辦“十八屆三中全會(huì)政策解讀及天津改革開放宣講會(huì)”。宣講會(huì)由國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作部主任、研究員張建平主講。天津市商務(wù)委副巡視員高麗娟、天津國際商會(huì)副會(huì)長董力斌、天津市國際投資企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長張?jiān)颇辍⑹型馄髤f(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長趙毓珉出席了宣講會(huì)。

    張建平研究員的報(bào)告分為三個(gè)方面：

一、十八屆三中全會(huì)文件解讀。改革的背景、環(huán)境：持續(xù)35年年均10%的高速增長，潛在增長率下降至7-8%區(qū)間，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴制造業(yè)等，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，如果沒有新一輪改革開放，很難實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國夢(mèng)想。增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，關(guān)鍵在于市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義。經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。圍繞堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革和健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制進(jìn)行解讀。強(qiáng)調(diào)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，信用體系建設(shè)，國資、外資、民資均享國民待遇，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭、消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

二、在中國擴(kuò)大開放方面，提出以開放促改革、以改革促發(fā)展、以改革促轉(zhuǎn)型的思路。要對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相結(jié)合（國民待遇原則），實(shí)施更加主動(dòng)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略（大自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和小自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略），實(shí)施更加主動(dòng)的周邊戰(zhàn)略（尤其要注重東盟與俄羅斯中亞南北兩大重心），加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，將對(duì)外投資、貿(mào)易帶動(dòng)和對(duì)外援助相配合，大力實(shí)施進(jìn)口戰(zhàn)略，縮順差、降關(guān)稅、帶銷費(fèi)、贏人心。重點(diǎn)講解了亞太經(jīng)濟(jì)一體化新趨勢(shì)與中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略選擇，提出了以中韓撬動(dòng)中日韓，中日韓自貿(mào)區(qū)是東亞區(qū)域一體化的關(guān)鍵與核心，RCEP是中國在亞太取得戰(zhàn)略主動(dòng)的抓手，不反對(duì)TPP，視其在亞太一體化進(jìn)程中互為補(bǔ)充。在小自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略方面，對(duì)上海自貿(mào)區(qū)在全國可復(fù)制元素、部分地區(qū)有限復(fù)制元素進(jìn)行了探討，強(qiáng)調(diào)了上海自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易與國際物流等實(shí)業(yè)為主、金融改革開放為其服務(wù)的基本定位。

三、關(guān)于天津的轉(zhuǎn)型發(fā)展。提出不再以GDP和招商引資論英雄，對(duì)制造業(yè)的追逐可以適可而止，應(yīng)給服務(wù)業(yè)留下寶貴的足夠的區(qū)位空間。天津?qū)τ诒敝袊奈磥韮r(jià)值在于高增值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為輻射東北亞、環(huán)渤海的國際大都市和世界城市。以天津自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)為平臺(tái)，天津應(yīng)成為中國的北方國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心、國際金融中心，成為超越釜山、仁川、大阪的國際大港，成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心城市，金融國際化的先鋒城市。應(yīng)推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行未來落戶天津。依托渤海商品交易所，現(xiàn)貨與期貨同步發(fā)展，重新找回天津的商業(yè)繁榮。依賴于主動(dòng)改革和創(chuàng)新發(fā)展，在全國率先推進(jìn)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。