中國(guó)每年通過(guò)出口一次性筷子可獲得1.2億美元的外匯收入。中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉對(duì)此痛心疾首:“森林覆蓋率不足18％的我們卻要砍掉自己的樹(shù)，給森林覆蓋率已經(jīng)60％的日本人做筷子，這不是蠢透了么？！”

周理事一語(yǔ)道破我國(guó)出口貿(mào)易存在的問(wèn)題:長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出口產(chǎn)品科技含量和附加值低，生產(chǎn)過(guò)程中能源和原材料消耗量大。這種出口結(jié)構(gòu)與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越不協(xié)調(diào)，再加上近年來(lái)我國(guó)貿(mào)易順差居高不下、貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生、國(guó)內(nèi)資源日趨緊張等因素的影響，出口退稅政策頻繁“變臉”，實(shí)屬必然。我國(guó)出口退稅制度頻繁調(diào)整，其基本出發(fā)點(diǎn)是為適應(yīng)不斷變化的外貿(mào)新形勢(shì)，通過(guò)制度的設(shè)置保證社會(huì)與貿(mào)易條件的公平，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高資源的配置效率，在立足國(guó)情的基礎(chǔ)上促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和本國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

經(jīng)過(guò)20多年快速發(fā)展，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模已位居全球第三。但外貿(mào)粗放型的增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，出口競(jìng)爭(zhēng)主要還是依靠勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，綜合效益和增長(zhǎng)質(zhì)量依然不高。國(guó)家不斷調(diào)整出口退稅政策，就是要為企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供機(jī)遇。

以石材出口為例，去年9月，財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)出通知，調(diào)整出口退稅率和加工貿(mào)易稅收政策，對(duì)石材、塑料、陶瓷三大行業(yè)影響最大。據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1月福建省出口石材47.86萬(wàn)噸、價(jià)值1.06億美元，分別比去年同期(下同)增長(zhǎng)11.3％和15.1％。其中，涉及出口退稅的石材出口量達(dá)18.71萬(wàn)噸、價(jià)值0.06億美元，分別下降54.1％和91.6％，在整體出口量中所占比重由去年同期的94.8％下降到39.1％；不涉及取消出口退稅和繼續(xù)享受原有出口退稅的石材出口量達(dá)29.15萬(wàn)噸、價(jià)值1億美元，分別增長(zhǎng)12倍和5.5倍，在整體出口量中所占比重上升至60.9％。

由此可見(jiàn)，退稅政策調(diào)整對(duì)相關(guān)出口企業(yè)的影響不容忽視。出口企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，順應(yīng)政策導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用退稅政策，盡量減少政策調(diào)整的不利影響。

出口企業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不斷加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加產(chǎn)品附加值，盡可能多地獲得出口退免稅，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。受鼓勵(lì)的企業(yè)應(yīng)盡一步完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，用足用好退稅政策；受限制的企業(yè)則需盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，將不利影響降至最低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，出口企業(yè)發(fā)展的根本途經(jīng)是不斷提升出口產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品檔次，多發(fā)展高附加值、高科技產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)只滿足于目前這種低附加值、初級(jí)產(chǎn)品的大量出口。

同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)注意降低退稅政策頻繁調(diào)整帶來(lái)的不利影響。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映，我國(guó)出口退稅政策不穩(wěn)定，使得企業(yè)無(wú)所適從，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了一定影響。但出口是由多方面因素決定的，出口退稅只是其中一個(gè)因素，其不利影響可以通過(guò)其他措施來(lái)適當(dāng)消除，如企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，把出口退稅改革的不利影響消化掉，保持企業(yè)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。或者調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷策略，或直接到境外收購(gòu)、設(shè)立工廠，徹底規(guī)避出口退稅調(diào)整帶來(lái)的不利影響。

出口退稅政策是外貿(mào)環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)，出口企業(yè)應(yīng)對(duì)政策調(diào)整保持足夠的重視，只有這樣，才能把握好商海的風(fēng)向，掌好經(jīng)營(yíng)之舵，在商海中破浪前行。