2006年10月黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把社會發展放在重要戰略地位。同年12月，中央經濟工作會議把2007年經濟社會發展的基調定為“又好又快”。這些都從深層次昭示著黨和政府發展理念的根本轉變。

不論是“構建社會主義和諧社會”，還是“又好又快”，都是要把人民群眾的福祉放在首位，并通過經濟社會發展來提高人民福祉。人民群眾福祉的不斷提高是衡量發展的根本標準。衡量人民群眾福祉的核心就是人民生活質量。在新的一年里，我們應當以提高人民生活質量引領經濟社會發展，把我國經濟社會發展推向一個新的階段。

我國改革開放以來的經濟發展使人們的生活水平得到建國以來最快、最大的改善。按照聯合國的標準，單就恩格爾系數的變化看，2000年以來，我國城鎮居民已經進入富裕生活階段，農村居民則處于小康階段。2005年城鎮居民恩格爾系數為36.7，農村居民為45.5，均比2000年有明顯下降。目前我國城鎮居民的恩格爾系數相當于日本以及西歐上世紀60年代中期的水平，相當于韓國80年代末的水平。

2000年以來，我國城鄉居民消費結構進入快速轉換期，2000-2005年人均文化產品和服務消費支出年均增速達到14.8%，2005年達到690元，農村居民人均文化產品和服務消費支出年均增長8.4%，人均支出金額從2000年的187元增加到2005年的280元，占農村居民人均消費支出的比重從2000年的11.1%提高到12.2%。

2005年我國城鎮人均住宅建筑面積為25平方米，農村磚木和鋼混結構住宅人均建筑面積為23.8平方米。

從上個世紀90年代末期開始，各級政府逐漸開始重視城市綠化美化工作，我國人均綠地面積呈現逐年增長態勢。2003年我國城鎮人均公共綠地面積達到6.5平方米，2004年和2005年城鎮居民人均公共綠地面積分別為6.8平方米和7.1平方米。

近年來我國城鎮居民家用汽車迅速增長，2001-2003年城鎮每百戶居民家用汽車擁有量年均增長近40%。在我國部分城市，轎車正大規模進入家庭。2004年和2005年城鎮家庭每百戶家用汽車擁有量分別為1.8輛和2.3輛。

2000年以來，城鎮居民家庭計算機普及率呈現加快增長的趨勢，同時，越來越多的農村居民家庭開始購買計算機。2005年我國計算機普及率達到18臺，相當于1998年世界的平均水平。

我國電話普及率和移動電話普及率近年來增長迅速，城鎮居民電話和移動電話基本普及，農村居民正在進入大規模普及階段。2005年固定電話普及率和移動電話普及率分別達到28%和30%。

1995-2000年城鄉人均旅游花費增長率分別為7.9%和29.8%，2002-2003年城鄉人均旅游增長率分別為1.8%和-4%，2006年平穩增長。

2005年，我國15歲以上人口平均受教育年限達到8.5年，總人口中大學以上文化程度的超過7000萬，勞動力平均受教育水平由小學畢業提高到初中畢業。2000年至2004年，我國高等教育的毛入學率以每年平均兩個百分點的速度增長。2005年達到20.5%。2005年《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》規定到2007年，爭取全國農村義務教育階段貧困家庭學生都能享受免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費。2004-2005年國家財政對農村義務教育的支出在2003年的基礎上以年均11%的速度增長。

2005年我國城鎮參加基本醫療保險人數由2000年的3787萬人增加到13783萬人，若按城鎮居民人數計算基本醫療保險覆蓋率分別為8.2%和24.5%。2005年我國基本醫療保險覆蓋率為80%，城鎮居民最低生活保障人數為2500萬左右，占當年城鎮人口總數的4.5%左右。2004年全國共有333個縣(市)開展了新型農村合作醫療試點工作，約覆蓋10691萬農村人口，實際參加新型農村合作醫療的農民8040萬人。農村最低收入保障制度也在部分地區開始試點。2004年參加農村養老保險人數的比率為16.6%，2005年農村新型合作醫療保險的參保率為20%。

2005年我國城鎮登記失業率為4.5%，2010年和2020年城鎮登記失業率不超過5%和5.5%。

根據國家統計局的測算，2003年我國的基尼系數為0.448，以平均每年提高0.002計算，預計2005年將達到0.452。預計在“十一五”末期基尼系數將達到最高點0.46，此后將經歷緩慢下降的過程，到2020年將達到0.43。

從2001年開始，國家統計局每年都在全國除臺港澳外的31個省、自治區、直轄市進行群眾安全感抽樣調查。從調查結果看，在10萬多名被調查者中，認為“安全”和“基本安全”的人數比例呈上升趨勢，2001年為81.4%，2002年為84.1%，2003年為91.2%，2004年為90.84%。2005年我國非正常死亡率為16.5%?！笆晃濉睍r期，隨著居民安全意識的增強和管理部門常抓不懈，全國安全生產形勢將有明顯改善，預計“十一五”時期非正常死亡率可控制在15%左右。2000-2005年，我國社會安全指數一直在7.1-9起/萬人之間波動，2005年為8.65起/萬人，期間雖有反復，但并沒有出現明顯的惡化趨勢。2001年衛生部門對21類食品共抽查監測142.1萬件，平均合格率為88.1%。2002年21類食品的平均合格率為89.5%，2003年的平均合格率為90.5%。這21種食品抽檢合格率平均每年提高一個百分點。2005年的抽檢合格率為92.5%。

在這樣一個新的歷史階段，我們的發展重點就是要圍繞惠及13億人民，保障人民的生命健康和生活質量，來發展經濟，促進社會進步，圍繞以人為本來確定經濟社會發展的評價標準，這個評價標準就是生活質量，或者叫生活品質。

以提高人民生活質量引領經濟社會發展，就是要把發展評價的尺度定位于人民的客觀收益和主觀感受并重。

新的一年里，我們要在發展理念上繼續創新，要把發展評價的尺度從單純的客觀收益轉向人們客觀收益和主觀感受并重。只有當社會不同個體和不同群體都真正感受到了發展給他們帶來的物質收益和內心喜悅，我們才能把構建社會主義和諧社會的任務落到實處，才能實現又好又快發展。