商務(wù)部頒布2005年第十三號(hào)令，決定為加快我國紡織品出口增長方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定紡織品出口經(jīng)營秩序，從7月20日起施行《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》。

《辦法》稱，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國紡織品出口臨時(shí)管理工作，并根據(jù)工作需要會(huì)同海關(guān)總署、質(zhì)檢總局制定及調(diào)整《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》。有關(guān)轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理，不適用本辦法。

 列入《管理商品目錄》的商品，外貿(mào)經(jīng)營者（包括中央企業(yè)）應(yīng)在出口前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理臨時(shí)出口許可的審批手續(xù)，并申領(lǐng)許可證，憑許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》：有關(guān)國家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品；雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時(shí)進(jìn)行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。

  臨時(shí)出口許可數(shù)量以相關(guān)商品出口實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，商務(wù)部根據(jù)以下原則，確定經(jīng)營者相關(guān)商品出口實(shí)績：按照中國海關(guān)10位稅則號(hào)項(xiàng)下的出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為臨時(shí)出口許可實(shí)施之前的12個(gè)月；出口實(shí)績金額原則上按出口產(chǎn)品的增值率相應(yīng)計(jì)算，一般貿(mào)易按出口額的100％計(jì)算，加工貿(mào)易暫按出口額的100％計(jì)算；對(duì)于存在多家子公司、分公司或者控股公司的集團(tuán)型企業(yè)，按照實(shí)際經(jīng)營者（按海關(guān)企業(yè)代碼）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，臨時(shí)出口許可計(jì)入到各經(jīng)營者名下；對(duì)于同一經(jīng)營者在某類商品出口報(bào)關(guān)時(shí)采用多個(gè)中國海關(guān)企業(yè)代碼（企業(yè)名稱必須相同）的情況，該經(jīng)營者經(jīng)向商務(wù)部申請(qǐng)并備案后，可合并計(jì)算；未申請(qǐng)合并的則按各海關(guān)企業(yè)代碼下的實(shí)績計(jì)算。

  對(duì)管理期限超過一年的商品，商務(wù)部將從第二年開始每年安排全國臨時(shí)出口許可總量的5％用于支持未獲得申請(qǐng)量的新加入經(jīng)營者。紡織品臨時(shí)出口許可證實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個(gè)月，逾期作廢。獲得臨時(shí)出口許可的經(jīng)營者在臨時(shí)出口許可數(shù)量有效期內(nèi)如無法全部使用的，應(yīng)不遲于許可年度結(jié)束前60天將剩余數(shù)量上交商務(wù)部。紡織品臨時(shí)出口許可證持有者，如在有效期內(nèi)未使用量超過申請(qǐng)量20％且未按期上交的，商務(wù)部將在下一年度分配中按比例相應(yīng)扣減其數(shù)量。

 出口樣品的，對(duì)于每批商品數(shù)量不超過50件的可免領(lǐng)出口許可證；但屬于進(jìn)口國海關(guān)要求憑許可證放行的，經(jīng)營者應(yīng)在本企業(yè)可申請(qǐng)數(shù)量范圍內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)許可證。臨時(shí)出口許可管理的商品如在實(shí)施前已實(shí)行了紡織品出口自動(dòng)許可的，自臨時(shí)出口許可實(shí)施之日起，經(jīng)營者已領(lǐng)取的《紡織品出口自動(dòng)許可證》不再作為海關(guān)通關(guān)驗(yàn)放憑證。

 據(jù)悉，對(duì)于將原產(chǎn)于中國的商品避開本辦法的規(guī)定，經(jīng)第三國或者地區(qū)轉(zhuǎn)口至《管理商品目錄》規(guī)定的國家或者地區(qū)的經(jīng)營者，一經(jīng)查實(shí)，商務(wù)部將予以公告，自相關(guān)行政處罰決定生效之日起1年內(nèi)禁止從事所有與臨時(shí)出口許可管理產(chǎn)品相關(guān)的出口經(jīng)營活動(dòng)。通過外發(fā)加工方式（OPA）在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國內(nèi)地的紡織品不適用本辦法。