財(cái)政部、民政部支持社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)
12月18日財(cái)政部獲悉,財(cái)政部和民政部日前聯(lián)合發(fā)文,支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
兩部門(mén)在《關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的通知》中強(qiáng)調(diào),充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)供給中的獨(dú)特功能和積極作用,有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,提高公共服務(wù)供給水平和效率;有利于培育和引導(dǎo)社會(huì)組織,加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制;有利于推動(dòng)整合利用社會(huì)資源,增強(qiáng)公眾參與意識(shí),激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。
通知要求,加快培育一批獨(dú)立公正、行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的社會(huì)組織。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織。
各地要為社會(huì)組織充分發(fā)揮作用給予政策支持和引導(dǎo)。鼓勵(lì)采取孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等多種途徑和方式,提升社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力。
此外,要按照突出公共性和公益性原則,逐步擴(kuò)大承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和規(guī)模。充分發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)供給中的獨(dú)特功能和作用,在購(gòu)買(mǎi)民生保障、社會(huì)治理、行業(yè)管理等公共服務(wù)項(xiàng)目時(shí),同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)。
通知指出,要探索多種有效方式,加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持力度。采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體,有針對(duì)性的培育和發(fā)展一批社會(huì)組織,促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展。
兩部門(mén)還要求進(jìn)一步建立健全社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信用記錄管理機(jī)制。
通知強(qiáng)調(diào),各級(jí)財(cái)政部門(mén)要配合購(gòu)買(mǎi)主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià),在推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)過(guò)程中,對(duì)守信社會(huì)組織予以支持和激勵(lì),對(duì)失信社會(huì)組織予以限制和禁止。