我國將設置煤炭消費“天花板”推動節能減排

國家發展和改革委員會副主任解振華6月９日說，為確保實現“十二五”節能減排約束性指標，對未完成節能減排任務的地區，國務院領導同志將約談地方政府主要負責同志，并限制新上高污染、高耗能項目。同時，設置能源消費特別是煤炭消費的“天花板”，適當調減霧霾嚴重地區和能耗大省能耗增量。

解振華在第五屆地壇論壇上說，根據“十二五”規劃和中期評估，“十二五”前三年，我國能耗強度完成情況滯后于時間進度，完成既定的目標還須付出艱苦努力。

為此，國務院最近發布了《２０１４－２０１５年節能減排低碳發展行動方案》，進一步明確了今明兩年節能減排低碳發展的目標任務，并推出了３０項具體措施。重點推動強化節能低碳目標責任、控制能源消費增量等六項工作。

他說，為強化節能低碳目標責任，我國將開展節能和碳強度目標責任完成情況現場評價考核，向社會公開，接受社會監督。對未完成任務的地區，國務院領導同志將約談地方政府主要負責同志，并限制新上高污染、高耗能項目。

為控制能源消費增量，我國將適當調減霧霾嚴重地區和能耗大省能耗增量，適當調高經濟欠發達地區需求，將能耗增量分解到各地區，并加強預警調控和監督檢查。

此外，我國還將完善能源價格政策、環保收費政策，加強對節能低碳企業的財政支持和稅收優惠政策，創新有利于低碳發展的金融政策。

解振華說，根據聯合國專家組有關報告，１８８０年—２０１２年，全球表面平均溫升達０．８５攝氏度，進一步確認了人類活動引發氣候變化的科學結論。目前各方正努力推動到２０１５年達成新的全球協議，對２０２０年后全球強化減排行動作出安排。面對全球碳排放約束進一步趨緊的形勢，我國作為溫室氣體排放大國，在全球應對氣候變化進程中面臨越來越大的國際壓力。

發展改革委資源節約和環境保護司副司長呂文斌９日也表示，我國將把節能減排作為向環境污染和低效浪費宣戰的有力武器，堅持用“鐵規”和“鐵腕”推進節能減排，確保實現“十二五”節能減排約束性指標。