商務(wù)部加快零供關(guān)系立法步伐

　　近日，商務(wù)部在南京召開零供關(guān)系立法調(diào)研座談會，聽取零售商、供應(yīng)商代表，地方商務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及業(yè)內(nèi)專家對于起草制定《零售商供應(yīng)商公平交易管理條例》（下稱《條例》）的意見和建議。這意味著商務(wù)部向零售商供應(yīng)商公平交易立法邁出了新的步伐。

　　近年來，我國零售行業(yè)的迅速發(fā)展對搞活流通、改善民生、引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等發(fā)揮了積極作用。但一些大型零售商向供應(yīng)商收取各種不合理費(fèi)用的問題受到持續(xù)關(guān)注。

　　自2006年商務(wù)部出臺《零售商促銷行為管理辦法》《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》后，零售商和供應(yīng)商的關(guān)系發(fā)生了很大的變化，2011年12月~2012年9月的清理整頓工作，對緩解零供矛盾、規(guī)范市場秩序起到了積極的作用，但企業(yè)在交易活動中依然存在一些矛盾和問題。為此，按照國務(wù)院的要求，商務(wù)部擬起草《條例》，以使零供關(guān)系協(xié)調(diào)有法可依。

　　與會專家表示，選擇在此時研究起草《條例》正合時宜。這對于規(guī)范零供關(guān)系、建立良好的市場交易秩序具有重要的現(xiàn)實意義。專家建議，應(yīng)在對目前的零供關(guān)系實際進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒日本、韓國、美國等國的成熟經(jīng)驗，謹(jǐn)慎起草出臺《條例》。

　　與會零售商和供應(yīng)商也紛紛表達(dá)了對《條例》的期待。他們在發(fā)言中表示，盡管目前關(guān)于零供關(guān)系解決的規(guī)章、法規(guī)等已有不少，包括《合同法》《價格法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》等，但專門針對零供公平交易的法律尚屬空白。希望在起草和制定新法時，考慮其可操作性和實用性，使得政策能全面維護(hù)公平交易秩序。

　　座談會上，來自上海、江蘇、浙江和安徽的商務(wù)部門代表還介紹了各地零供關(guān)系的現(xiàn)狀，并對新法的起草制定提出了建議。據(jù)他們介紹，零供關(guān)系中的不公平交易問題由來已久，經(jīng)過此前的清理整頓尚未得到根本解決。在實際操作中，各商務(wù)部門都感到難度比較大，原因就在于缺乏法律的支撐。因此，他們希望《條例》盡快起草出臺。

　　座談會后，商務(wù)部還會同國務(wù)院法制辦、國家發(fā)改委、國家工商總局等部門，對南京市的蘇寧、蘇果、五星電器等零售商和供應(yīng)商進(jìn)行了調(diào)研，實地了解企業(yè)對《條例》起草和制定的意見及建議。