為外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐

——國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)八項(xiàng)政策措施釋放出積極信號(hào)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展中面臨的外需萎縮、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議9月１２日討論通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，明確提出加快出口退稅進(jìn)度、擴(kuò)大融資規(guī)模等八項(xiàng)政策措施，為下一步穩(wěn)住我國(guó)外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐，也向廣大外貿(mào)企業(yè)釋放出積極信號(hào)。

今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)增速出現(xiàn)一定程度的波動(dòng)，總體較去年同期明顯放緩，特別是７月份后，出口增速急劇回落。部分外貿(mào)企業(yè)訂單不足，利潤(rùn)空間壓縮，經(jīng)營(yíng)面臨困難。

究其原因，國(guó)內(nèi)土地、勞動(dòng)力等要素成本上升，“中國(guó)制造”傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)逐步削弱是一方面因素，但從根本上說(shuō)，主要原因還是外部有效需求的不斷萎縮。

必須看到，盡管遇到重大困難，但是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)投資放緩、居民消費(fèi)短期內(nèi)難以獨(dú)自支撐大局的背景下，作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一的外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展肩負(fù)著重任，不能輕言放棄。

傳統(tǒng)上，寄望于圣誕、新年等節(jié)日消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的提振效果，未來(lái)幾個(gè)月是外貿(mào)企業(yè)接單的高峰期，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全年外貿(mào)進(jìn)出口１０％左右增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此時(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《若干意見(jiàn)》恰逢其時(shí)，出臺(tái)的八項(xiàng)具體政策措施涵蓋了外貿(mào)企業(yè)最關(guān)心的出口退稅、出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資等方面，如能盡快落實(shí)到位，將對(duì)下一步外貿(mào)發(fā)展起到提振作用。

具體而言，加快出口退稅進(jìn)度，擴(kuò)大融資規(guī)模，可以有效減輕企業(yè)資金流壓力；擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，特別注意加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)提供信用保險(xiǎn)服務(wù)，是有針對(duì)性地“瞄準(zhǔn)”了當(dāng)前一些小微企業(yè)因懼怕市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而有單不敢接的現(xiàn)象；降低通關(guān)成本，是針對(duì)外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)快速下滑的情況，旨在切實(shí)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，依法實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易救濟(jì)，是在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義升溫的背景下，維護(hù)我國(guó)企業(yè)合法權(quán)益，為我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的需要。此外，積極擴(kuò)大進(jìn)口，支持企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)以及擴(kuò)大中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放也都是外貿(mào)企業(yè)非常關(guān)心的問(wèn)題。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)中美歐研究中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，外需市場(chǎng)“蛋糕”變小是客觀事實(shí)，但外部環(huán)境不好不等于出口不好，關(guān)鍵還是看我們?cè)鯓討?yīng)對(duì)。貿(mào)易便利化措施雖然不能從根本上解決需求問(wèn)題，但可以給企業(yè)提供穩(wěn)定的政策預(yù)期，增強(qiáng)他們對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展中仍有亮點(diǎn)。今年前８?jìng)€(gè)月，我國(guó)與新興市場(chǎng)貿(mào)易保持較快增長(zhǎng)，與俄羅斯和巴西的雙邊貿(mào)易總值分別為５８４．１億美元和５７４．１億美元，分別增長(zhǎng)１４．９％和６．３％。同期，我國(guó)與第三大貿(mào)易伙伴東盟的貿(mào)易也增長(zhǎng)了７．７％。這證明，企業(yè)可以通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓多元市場(chǎng)等方式，努力適應(yīng)市場(chǎng)變化，在危機(jī)中求得生存與發(fā)展。