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      國務院發布關于促進民航業發展的若干意見
      欄目:財經資訊 發布時間:2012-07-13

      國務院發布關于促進民航業發展的若干意見

       

          7月12日國務院發布關于促進民航業發展的若干意見,明確了促進民航業發展的總體要求、主要任務、政策措施,這是國務院發布的第一部指導民航業發展的重要文件。

       

        根據意見,到2020年,我國民航服務領域明顯擴大,服務質量明顯提高,國際競爭力和影響力明顯提升,可持續發展能力明顯增強,初步形成安全、便捷、高效、綠色的現代化民用航空體系:航空運輸規模不斷擴大,年運輸總周轉量達到1700億噸公里,年均增長12.2%,全國人均乘機次數達到0.5次;航空運輸服務質量穩步提高,安全水平穩居世界前列,航班正常率提高到80%以上;通用航空實現規模化發展,飛行總量達200萬小時,年均增長19%;經濟社會效益更加顯著,航空服務覆蓋全國89%的人口。

       

        意見提出,促進民航業發展的總體要求是,以轉變發展方式為主線,以改革創新為動力,遵循航空經濟發展規律,堅持率先發展、安全發展和可持續發展,提升發展質量,增強國際競爭力,努力滿足經濟社會發展和人民群眾出行需要。基本原則是,以人為本、安全第一。樹立和落實持續安全理念,為社會提供安全優質的航空服務;統籌兼顧、協調發展。統籌民航與軍航、民航與其他運輸方式、民航業與關聯產業,以及各區域間協調發展;主動適應、適度超前。加強基礎設施建設,提高裝備水平和服務保障能力;解放思想、改革創新。破除體制機制障礙,最大限度解放和發展民航生產力;調整結構、擴容增效。合理利用空域等資源,增加飛行容量,推進技術進步和節能減排。

       

        意見指出,民航業是我國經濟社會發展重要的戰略產業。改革開放以來,我國民航業快速發展,行業規模不斷擴大,服務能力逐步提升,安全水平顯著提高,為我國改革開放和社會主義現代化建設作出了突出貢獻。但當前民航業發展中不平衡、不協調的問題仍較為突出,空域資源配置不合理、基礎設施發展較慢、專業人才不足、企業競爭力不強、管理體制有待理順等制約了民航業的可持續發展。為促進民航業健康發展,若干意見提出了10項任務:完成加強機場規劃和建設、科學規劃安排國內航線網絡、大力發展通用航空、努力增強國際航空競爭力、持續提升運輸服務質量、著力提高航空安全水平、精心建設現代化空管系統、切實打造綠色低碳航空、積極支持國產民機制造和大力推動航空經濟發展。

       

        意見還明確了6個方面的政策措施:加強立法和規劃、加大空域管理改革力度、完善管理體制機制、強化科教和人才支撐、完善財稅扶持政策和改善金融服務。
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