新機制 新動力-——“金磚國家”助推經濟可持續增長

過去兩年，被稱為“金磚國家”的新興經濟體代表——中國、俄羅斯、印度、巴西和南非，在引領全球經濟復蘇方面發揮了重要作用。今后，隨著金磚國家加強協調與合作，其成員有望獲得新的增長動力，從而助推全球經濟的持續增長。

復蘇之勢強勁 增長前景可期

金磚國家經濟結構各異，發展模式也不盡相同。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，五國推出了一系列經濟刺激措施，并取得顯著效果。中國社會科學文獻出版社近日發布的一份報告認為，從近中期（１５年內）看，金磚國家將保持穩定較快增長態勢，對世界經濟的引擎作用將隨著經濟總量迅速擴大而繼續增強。

面對國際金融危機的沖擊，中國實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，通過政府投資引導帶動社會投資，國內需求大幅增加，有效彌補了外需缺口，在較短時間內扭轉經濟增速下滑趨勢，率先實現回升向好。中國經濟繼２００９年增長９．２％后，２０１０年增長１０．３％。２０１１年中國經濟增長目標為８％左右。

外貿方面，２０１０年中國進出口總額達到２．９７萬億美元。目前，中國是日本、韓國、東盟、澳大利亞、巴西、南非等國家和地區的第一大出口市場，歐盟的第二大出口市場，美國的第三大出口市場。２０１０年中國對全球經濟增長貢獻超過５０％。世界貿易組織表示，在應對金融危機期間，中國在刺激全球需求方面發揮了建設性作用，為世界經濟穩定作出重要貢獻。

２０１０年俄羅斯經濟持續復蘇，但下半年受世界主要經濟體復蘇勢頭趨弱、國內罕見旱災等因素影響，經濟增速放緩，全年國內生產總值增長４％。不過，去年俄羅斯外貿增長迅猛，出口總額為３９６４億美元，增長３１．４％；進口總額為２２９０億美元，增長３６．８％。進入２０１１年，受國際能源原材料價格攀升推動，俄經濟前兩個月同比增長４．４％。俄經濟發展部預計，２０１１年俄羅斯經濟增幅約為４．２％。

國際金融危機令巴西經濟２００９年萎縮０．２４％。而２０１０年巴西經濟實現強勁復蘇，經濟增長率達７．５％，在二十國集團中位列第五。巴西國內生產總值首次超過２萬億美元。如果按購買力平價計算，巴西已超越法國和英國成為世界第七大經濟體。巴西政府預計，２０１１年其經濟增長率將為４．５％。

對印度而言，２００９至２０１０財年（截至２０１０年３月３１日）是經濟逐步擺脫危機影響的一年，２０１０至２０１１財年則是企穩進而實現較快發展的一年。印度官方估計，２０１０至２０１１財年印度經濟增長８．６％，２０１１至２０１２財年這一數字將提高至９％。

受金融危機影響，２００９年南非經濟陷入１７年來首次衰退。２０１０年南非經濟復蘇勢頭明顯，農業、礦業和制造業產值均大幅增加，居民消費成為拉動經濟增長的主要動力，全年國內生產總值增長２．８％。南非央行預計，２０１１年南非經濟有望增長３．７％，２０１２年將增長３．９％。

管理通脹預期 減少財政赤字

主要發達經濟體推行的寬松貨幣政策導致全球流動性大量增加，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率加劇波動，新興市場資產泡沫和輸入性通脹壓力加大。此外，主要新興經濟體為應對危機采取擴張性貨幣和財政政策，也推升了通脹預期和財政赤字。值得關注的是，由于西亞北非局勢動蕩和日本震后重建需求，包括石油在內的大宗商品價格仍面臨明顯上升壓力。為避免經濟“硬著陸”，一些新興經濟體已實施經濟刺激政策退出策略步入加息通道，管理通脹預期和降低財政赤字成為宏觀調控的主要目標。

受輸入性通脹壓力和國內成本上漲壓力等因素影響，今年１月份和２月份中國居民消費價格指數均同比上升４．９％，通脹形勢嚴峻。中國人民銀行本月５日宣布，自６日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。其中，金融機構一年期存貸款基準利率分別上調０．２５個百分點。貨幣當局表示，今年將實施穩健的貨幣政策，保持合理的社會融資規模，綜合運用價格和數量工具，消費價格漲幅控制在４％左右。

俄羅斯同時面臨財政赤字和通脹兩大難題。２０１０年俄聯邦財政赤字為１．７９５萬億盧布（約合６２９．９億美元），約占國內生產總值的３．９％。俄財政部預計，由于目前國際石油市場行情向好，今年俄赤字占國內生產總值的比例可能不到２％，明顯低于２０１１年聯邦預算中規定的３．６％。通脹方面，俄經濟發展部預計，今年全年俄羅斯通脹率為７％至８％。今年前兩個月，俄羅斯消費價格指數累計上漲３．２％，其中食品價格上漲３．９％。俄政府今年２月動用儲備糧干預市場，對平抑糧價起到一定作用。此外，俄央行２月底宣布將再融資年利率上調０．２５個百分點，釋放適度收緊信貸的信號。

本幣過度升值和通脹壓力加大給巴西經濟增長帶來威脅。巴西央行的統計數據顯示，２０１１年前兩個月，進入巴西的外資總額達到２４３．５６億美元，超過去年全年的２４３．５４億美元。自２０１０年以來，雷亞爾對美元已升值近４５％。為限制外匯市場投機活動，巴西央行今年年初規定，凡在外匯市場上建立超過３０億美元的空頭頭寸必須將相當于其頭寸額度６０％的資金存入央行。

截至今年２月，巴西過去１２個月通貨膨脹累計達到６．０１％。針對通脹，巴西央行今年年初以來兩次提高基準利率，目前利率水平為１１．７５％。巴西政府還宣布，將今年財政預算削減５００億雷亞爾（約合２９０億美元），力求把財政赤字規模降至國內生產總值的２％以內。

對于經濟快速增長的印度而言，通脹高企成為其最大宏觀經濟風險。受食品價格上漲影響，２０１０年年初衡量整體物價上漲水平的批發價格指數同比增幅一度接近１１％，目前通脹率在８％以上。對此，印度央行自２０１０年３月以來已８次上調關鍵利率。印度政府還大力進行財政整頓，努力降低財政赤字。

推動經濟轉型 加強互利合作

窮則變、變則通、通則久。調結構、促轉型既是主要經濟體對國際金融危機的反思之舉，也是力圖在新一輪國際競爭中占據主動的必然選擇。對于金磚國家而言，如何通過互利共贏實現可持續發展是其在“后危機時代”面臨的新課題。

經過３０多年高速增長，中國原有的經濟增長方式已顯后勁不足和不可持續，從根本上對經濟發展方式進行轉變實屬必然。從更廣的視野看，內需驅動型、創新型、綠色以及包容性增長這一發展思路無疑開啟了新征程。根據規劃，今后五年中國經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長７％。按２０１０年價格計算，２０１５年國內生產總值將超過５５萬億元人民幣。

俄羅斯過度依賴能源和原材料出口的經濟增長方式使其缺乏內生性動力，導致抵御外部風險能力低下。俄政府表示將加緊落實創新型經濟發展戰略，推進經濟增長方式轉變，重點發展節能、航天、核能以及醫藥等高科技創新項目。

對巴西而言，實現從依賴大宗商品出口向依賴高附加值產品和服務出口的轉型，既要加快工業技術革新、開放市場和鼓勵競爭，又要推進基礎設施建設。

印度服務業和軟件行業較發達，但硬件和基礎設施較弱。為此，政府出臺扶持措施，并希望借人口年齡結構優勢發展制造業。此外，印度有望出臺更多針對外國公司的投資優惠政策。

南非則將制造業、基礎設施建設以及清潔能源作為發展重點，并希望通過包容性增長擴大就業。南非總統祖馬今年年初發表國情咨文說，政府目標是到２０２０年新增５００萬個就業機會。為此，政府將設立就業基金，在未來３年內投入９０億蘭特（約合１３．３億美元）資助就業計劃，還將提供總額為２００億蘭特（約合２９．４億美元）稅收優惠，以促進制造業投資、擴建和升級。