深化改革支持外貿穩(wěn)增長 海關已無行政事業(yè)性收費項目

海關總署署長于廣洲日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，當前，我國外貿形勢嚴峻復雜，下行壓力加大。作為進出境監(jiān)督管理機關，全國海關將全面深化改革，促進貿易便利，支持外貿穩(wěn)增長、調結構。于廣洲說，2015年以來，針對農產品、重點涉稅商品、毒品槍支、瀕危動植物、洋垃圾，海關開展了反走私五大戰(zhàn)役，加強監(jiān)管，堅決遏制走私勢頭。2015年1—11月，全國海關共查獲走私犯罪案件2088起，其中查獲涉稅走私犯罪案件1168起，案值402.1億元，涉嫌偷逃稅88.4億元。

于廣洲說，2015年以來，我國對外貿易出現了多年來少有的進出口“雙降”的情況。主要有以下幾方面的原因：一是近年來全球經濟持續(xù)不振，國際市場需求低迷，全球貿易增速明顯低于經濟增速。二是企業(yè)綜合成本居高不下，人民幣匯率提高，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢削弱。三是國際大宗商品價格下跌，拉低了進出口總值。值得一提的是，2015年以來我國一般貿易出口比重、民營企業(yè)進出口比重明顯提升，手機、醫(yī)療器械等一些產品出口都保持兩位數增長，電子、通信、航空航天等高新技術產品的市場比重也明顯提高。

當前，全國海關正全力加快通關改革，釋放改革紅利，支持外貿發(fā)展。2015年7月全國海關實現了一體化通關全覆蓋，企業(yè)可自主選擇申報、納稅、驗放地點，降低了跨關區(qū)通關時間和成本。經測算，手續(xù)費用節(jié)約近50%，物流費用節(jié)約25%左右。推行“雙隨機”抽查機制，“查誰”和“誰查”都由計算機隨機選定。目前隨機布控率已經提升到78%，隨機派員已達到了100%。海關還創(chuàng)新自貿區(qū)監(jiān)管服務，加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推進全流程通關無紙化。截至2015年11月底，通關全流程無紙化率已達94%以上。

于廣洲說，剛剛結束的中央經濟工作會議對2016年的經濟工作做出了全面部署。全國海關將認真學習會議精神，適應新常態(tài)、把握好關鍵點，著力落實供給側結構性改革任務。一是推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升通關便利。三是全面清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

經過清理，目前海關已無行政事業(yè)性收費項目，對海關所屬事業(yè)單位及其經濟實體進出口環(huán)節(jié)收費，已壓縮近60%的收費項目。海關還在廣東、上海等地開展了對查驗沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用試點，力爭2016年全面鋪開。鼓勵和支持跨境電子商務等新興貿易業(yè)態(tài)、新型商務模式發(fā)展。依托電子口岸開發(fā)統(tǒng)一的信息管理平臺，配合有關部門研究更加符合電子商務特點的進出口稅收政策。