天津自貿試驗區經驗將向全國推廣
天津自貿試驗區設立以來著力推進制度創新,其中一張表格“雙隨機”管檢查、“京津冀”檢驗檢疫一體化兩項創新實踐案例將在全國推廣。
李紹軍是濱海新區一家大型游樂園的總經理,過去讓他應接不暇的各部門分批檢查,這次合并為了一次。發改委、稅務局等9個行政管理部門的10多個檢查項目,合并到了一張清單上,不到半天就檢查完了,這樣的效率讓李紹軍喜出望外。
李紹軍:“今天企業一次性面對所有委辦局的檢查,幾個小時之內就可以結束;以前政府各個委辦局檢查比較分散,給我們帶來的壓力比較大,主要是人力緊張。”
李紹軍所經歷的,就是天津自貿試驗區“一張表格管檢查”機制。為了減輕企業負擔、加強事中事后監管,市場監管部門首先根據經營行為記錄,將全市所有市場主體的信用風險由高到低分為“良好”、“警示”、“失信”、“嚴重失信”四類。對于列為“良好”的市場主體,各行政執法單位按照“一個企業一張表”,“雙隨機抽取”辦法進行監管,市市場監管委企管處副處長黃雁東介紹說:“計算機系統通過企業的注冊號,隨機產生企業名單。天津市36個單位監督檢查人員匯集,建立了一個庫,涉及多少項目都會形成一個監督檢查記錄表。我們再隨機抽取監督人員,這些監督檢察人員在同一時間一次的檢查,一次多查。”
一張表格“雙隨機”管檢查以及天津自貿試驗區另一項創新實踐——“京津冀”檢驗檢疫一體化,都將在全國復制推廣。
天津自貿試驗區自今年4月21日設立以來,圍繞政府服務和監管創新、促進投資與貿易便利化、金融創新和促進創新要素集聚與流動,先后推出了兩批共計175項創新舉措。自貿試驗區管委會常務副主任蔣光建介紹說,其中多條試點經驗有望在全國推廣。