開放和創(chuàng)新促進(jìn)天津自貿(mào)區(qū)持續(xù)發(fā)展

位于天津自貿(mào)區(qū)的于家堡“環(huán)球購(gòu)”商業(yè)街近日正式開業(yè)并吸引數(shù)萬(wàn)人到店消費(fèi)，這是自貿(mào)區(qū)以開放和創(chuàng)新促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的又一例證。

天津自貿(mào)區(qū)“環(huán)球購(gòu)”商業(yè)街首期開業(yè)的有包括平行進(jìn)口汽車展示交易中心在內(nèi)的２０余家店鋪，所有貨品都是從供應(yīng)商的源頭直接采購(gòu)運(yùn)送至國(guó)內(nèi)，省去中間環(huán)節(jié)，整體價(jià)格相對(duì)國(guó)內(nèi)一般市場(chǎng)低１５％至３０％。

與“環(huán)球購(gòu)”類似，天津自貿(mào)區(qū)東疆片區(qū)的民園保稅商品展示交易中心和機(jī)場(chǎng)片區(qū)的歐洲貿(mào)易中心已于此前開業(yè)。此外，上個(gè)月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)天津作為第八個(gè)全國(guó)跨境電商試點(diǎn)城市，也讓消費(fèi)者很快就可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)以更為低廉的價(jià)格郵購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。

天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)改革局局長(zhǎng)王慶聲認(rèn)為，這場(chǎng)購(gòu)物模式的革新源于天津自貿(mào)區(qū)的開放和創(chuàng)新達(dá)到了新的高度，而反過來(lái)，這兩點(diǎn)恰恰是促使自貿(mào)區(qū)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

與一般已經(jīng)報(bào)關(guān)進(jìn)口的產(chǎn)品不同，在開放的自貿(mào)區(qū)內(nèi)，保稅貨物的保稅展示和完稅交易必須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行，這決定了海關(guān)必須對(duì)其監(jiān)管制度進(jìn)行創(chuàng)新。

“開放會(huì)倒逼制度創(chuàng)新以適應(yīng)新形勢(shì)，而自主的創(chuàng)新又可以對(duì)接更高水平的開放。”王慶聲說，對(duì)照“十三五”規(guī)劃建議中的目標(biāo)，天津自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)承擔(dān)制度創(chuàng)新的任務(wù)，為更高水平的全面開放格局提供經(jīng)驗(yàn)。

天津市自由貿(mào)易區(qū)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉恩專說，當(dāng)前國(guó)際投資和貿(mào)易便利化程度不斷提高，新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則正在形成，更高水平的對(duì)外開放是中國(guó)適應(yīng)并爭(zhēng)取國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)之必須，也符合“十三五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

面對(duì)開放的需求，天津自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新，出臺(tái)的首批１２２項(xiàng)創(chuàng)新舉措到年底將有９０％落地實(shí)施，而第二批制度創(chuàng)新清單５３條也在不斷推進(jìn)。

在中心商務(wù)片區(qū)綜合服務(wù)大廳，記者看到，國(guó)地稅聯(lián)合辦稅窗口正在投入使用。大廳負(fù)責(zé)人徐斐說，辦事人不再需要分別到國(guó)稅地稅取相關(guān)材料、去銀行、再分別回到各自窗口辦結(jié)手續(xù)，“以前最快３至４小時(shí)完成的手續(xù)現(xiàn)在只需１０分鐘。”

除了簡(jiǎn)化審批的行政管理體制改革，在投資體制改革方面，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式使得天津自貿(mào)區(qū)在９月底便吸引了３３７家外商投資企業(yè)備案；而在貿(mào)易便利化方面，天津海關(guān)在自貿(mào)區(qū)建立了國(guó)際貿(mào)易單一窗口，并于７月１日起實(shí)行免費(fèi)報(bào)關(guān)，一年可為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省約４０００萬(wàn)元。

在開放促進(jìn)制度創(chuàng)新的同時(shí)，天津自貿(mào)區(qū)也通過主動(dòng)創(chuàng)新來(lái)為參與更高水平的國(guó)際貿(mào)易做準(zhǔn)備。