新聞分析：2011年中國(guó)將采取措施擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)貿(mào)易平衡

    正在北京召開(kāi)的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上傳遞出明確信號(hào)，2011年中國(guó)政府將采取積極措施，擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

    商務(wù)部的這一表態(tài)被理解為是對(duì)不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體落實(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重”“優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用?！?SPAN lang=EN-US>

    “擴(kuò)大進(jìn)口有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、保證能源安全和擴(kuò)大消費(fèi)，更為重要的是，還能促進(jìn)中國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的平衡?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

    來(lái)自商務(wù)部的資料顯示，目前中國(guó)與全球１６０多個(gè)國(guó)家存在貿(mào)易順差，大量貿(mào)易順差的產(chǎn)生與全球產(chǎn)業(yè)分工以及中國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置有關(guān)。

    以中美貿(mào)易為例，產(chǎn)生貿(mào)易順差的主要品種是機(jī)電產(chǎn)品，貿(mào)易方式是加工貿(mào)易?！爸忻蕾Q(mào)易形式上的順差是由多國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系和投資關(guān)系決定的，并不能反映中美利益格局，從利益分配上來(lái)看兩國(guó)貿(mào)易是平衡的?！鄙虅?wù)部產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)張?bào)K說(shuō)。

    不過(guò)，王受文指出，雖然產(chǎn)生貿(mào)易順差并非中國(guó)的原因，但中國(guó)有必要緩解與主要國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易順差增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，從而建立和諧的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

    擴(kuò)大進(jìn)口正是實(shí)現(xiàn)這種平衡的路徑之一。２００７年，中國(guó)曾冀望通過(guò)“壓出口”的方式來(lái)減少貿(mào)易順差，但這一政策令眾多勞動(dòng)密集型出口企業(yè)不堪重負(fù)。

    近年來(lái)，中國(guó)調(diào)整思路，希望通過(guò)“擴(kuò)進(jìn)口”的方式來(lái)達(dá)到平衡國(guó)際收支的目的，收到良好效果。今年全年的貿(mào)易順差有望控制在１９００億美元左右，在外貿(mào)總額增長(zhǎng)的背景下，大大低于２００８年２９００億美元的水平。

    這一政策思路在“十二五”期間還將延續(xù)。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上表示，明年中國(guó)將積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

    當(dāng)前，中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口有巨大的潛力和空間。商務(wù)部預(yù)計(jì)，今年中國(guó)全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到１５．７萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)１８％。市場(chǎng)規(guī)模僅次于美國(guó)和日本。

    此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人均收入水平提高等因素，都使中國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生極大需求。

    事實(shí)上，在中國(guó)成為全球第一出口大國(guó)的同時(shí)，中國(guó)也已悄然躋身進(jìn)口大國(guó)行列。目前，中國(guó)占全球進(jìn)口總額的比例已由１９７８年的１％上升至８％，僅次于美國(guó)，位居世界第二位。

    王受文表示，明年中國(guó)在擴(kuò)大進(jìn)口方面將有一系列積極舉措，如完善鼓勵(lì)進(jìn)口的一些政策，包括進(jìn)口貼息、進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險(xiǎn)等；改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)品、醫(yī)療設(shè)備和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的進(jìn)口；擴(kuò)大從自貿(mào)區(qū)成員、逆差較多國(guó)家以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口。

    王受文還透露，明年中國(guó)將召開(kāi)首次全國(guó)進(jìn)口工作會(huì)議，屆時(shí)將制訂促進(jìn)進(jìn)口的具體辦法。不過(guò)，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要妥善處理擴(kuò)大進(jìn)口與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系?！耙乐惯M(jìn)口傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害?！?SPAN lang=EN-US>

    由于機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)占到中國(guó)外貿(mào)的“半壁江山”，因此也將成為擴(kuò)大進(jìn)口的重要領(lǐng)域。張?bào)K表示，“十二五”期間，我國(guó)將采取五大措施促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口：推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易便利化；組織企業(yè)利用展會(huì)平臺(tái)與國(guó)外先進(jìn)設(shè)備制造商開(kāi)展合作；敦促西方發(fā)達(dá)國(guó)家放寬對(duì)華出口管制；推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；加大金融支持進(jìn)口力度。