12月7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2010年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不僅明確表明了我國(guó)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)要著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，同時(shí)也提出要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，并為政府下一步的投資方向“定調(diào)”，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
    注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整　強(qiáng)調(diào)政策針對(duì)性、靈活性
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，且不惜筆墨地運(yùn)用了５個(gè)“更加注重”：更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    對(duì)此，專家普遍認(rèn)為，盡管措辭基調(diào)未變，但“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”實(shí)施重點(diǎn)將發(fā)生微妙變化。有專家指出：“２０１０年保增長(zhǎng)重要性有所下降，防通脹還不能下重手，唯有調(diào)結(jié)構(gòu)才是真正的抓手。”
    此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更強(qiáng)調(diào)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性。
    推進(jìn)城鎮(zhèn)化擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)
    值得注意的是，通過(guò)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平”來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中著重強(qiáng)調(diào)的一個(gè)環(huán)節(jié)，也將成為２０１０年經(jīng)濟(jì)工作部署和發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。
    會(huì)議指出，要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理。 
    政府投資轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要保持投資適度增長(zhǎng)，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。
    這意味著，２０１０年政府投資“鐵公基”的力度將減弱，公共服務(wù)投資將加強(qiáng)。對(duì)此，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示認(rèn)同。他指出，未來(lái)政策重點(diǎn)將從總量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益提高及結(jié)構(gòu)改善，支出結(jié)構(gòu)也將更多地投向完善消費(fèi)刺激政策、支持技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排、完善穩(wěn)定外需政策等“軟的方面”。
由此看來(lái)，除民生類項(xiàng)目外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為繼２０１０年基建投資最主要的政府投資項(xiàng)目之一。而如何選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，專家認(rèn)為，最重要的科學(xué)依據(jù)有三條：
一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定和發(fā)展前景的市場(chǎng)需求；
二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；
三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。
新能源、新材料、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、空間海洋開(kāi)發(fā)、地質(zhì)勘探等產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)投資機(jī)會(huì)。