近日從國家稅務(wù)總局獲悉，從今年１０月１日起，我國首部《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法（試行）》開始實(shí)施。辦法規(guī)定，非居民需要享受稅收協(xié)定待遇的，應(yīng)按規(guī)定辦理審批或備案手續(xù)，否則不得享受有關(guān)稅收協(xié)定待遇。
    稅收協(xié)定待遇是指按照稅收協(xié)定可以減輕或者免除按照國內(nèi)稅收法律規(guī)定應(yīng)該履行的納稅義務(wù)，類似于減免稅。辦法適用于按照有關(guān)國內(nèi)稅收法律規(guī)定或稅收協(xié)定不屬于中國稅收居民的納稅人（含非居民企業(yè)和非居民個(gè)人）。
    辦法規(guī)定，非居民需要享受稅收協(xié)定股息條款、利息條款、特許權(quán)使用費(fèi)條款、財(cái)產(chǎn)收益條款時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或者有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出享受稅收協(xié)定待遇審批申請(qǐng)，填報(bào)并提交《審批申請(qǐng)表》《身份信息報(bào)告表》等相關(guān)資料。
    據(jù)了解，我國自２０世紀(jì)８０年代初開始談簽并執(zhí)行稅收協(xié)定以來，稅務(wù)總局先后發(fā)布了一些程序性文件指導(dǎo)各地操作執(zhí)行稅收協(xié)定。這些規(guī)定在一定程度上促進(jìn)了稅收協(xié)定執(zhí)行工作，但總體上仍處于零散和不系統(tǒng)的狀態(tài)，難以適應(yīng)新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后非居民要求享受稅收協(xié)定待遇數(shù)量大增趨勢(shì)的要求，也不能滿足稅收管理精細(xì)化和規(guī)范化的要求，存在稅收協(xié)定執(zhí)行工作失控的風(fēng)險(xiǎn)。
    因此，稅務(wù)總局在調(diào)查了解各地執(zhí)行稅收協(xié)定經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了該辦法。辦法力求貫徹將非居民享受稅收協(xié)定待遇的管理視同減免稅管理的總體思路，較多地參考和借鑒了國內(nèi)減免稅管理辦法的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合執(zhí)行稅收協(xié)定的特點(diǎn)作了適當(dāng)改變。同時(shí)，辦法采取了多條措施避免納稅人重復(fù)申報(bào)。