中國成功發展模式為世界作出貢獻
新中國成立60年來,尤其是改革開放30余年來,中國經濟迅速發展,人民生活水平顯著提高。中國經濟快速崛起在讓中國人民感受到文明與進步的同時,中國成功的發展模式和經驗也給其他國家以很大啟迪和裨益,因而為世界作出了貢獻。
世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫在接受新華社記者采訪時說,現有的經濟學理論大部分是由發達國家學者提出的,不可避免地是以發達國家的發展階段、社會經濟條件和文化為理論前提,用以解決發達國家的問題,但如果簡單地將其應用到發展中國家“就可能出現南橘北枳的效果”。
在這方面,中國的發展及其經驗既給予其他發展中國家發展的信心,也給予它們可以借鑒的政策方向。林毅夫說:“中國有很多的經驗,不管是在發展方面,在轉型方面,還是在解決危機方面,這些經驗可以和其他國家共享,這對世界其他國家均會有幫助。”
約翰•霍普金斯大學高級國際問題研究院非洲項目主任彼得•路易斯在接受新華社記者采訪時說,30年前中國還是一個極端貧困的國家,大多數人口從事農業,就跟現在大多數非洲國家一樣;但現在的中國經濟快速發展,這讓非洲國家看到了新的希望,“中國的許多經驗可以供非洲國家學習”。
在許多經濟學家看來,中國的發展經驗很重要的一點,就是很好地處理了政府與市場的關系。林毅夫說,從中國的發展經驗看,政府應該有所作為,完全的市場經濟未必就好,“因為在發展過程中,有很多難關需要政府來協調,來克服外部的挑戰”。
林毅夫的這一觀點在此次國際金融危機中得到印證。歐美媒體普遍認為,危機之所以發展到如此地步,與一些西方國家過度放縱的自由經濟模式有關。相反,中國的政府和市場共同協調促進經濟發展的模式,在很大程度上避免了危機進一步蔓延。
為應對當前的國際金融危機,中國采取了積極的財政政策。在上世紀90年代亞洲金融危機爆發時,中國也曾實行積極的財政政策,結果一方面實現了經濟較快發展,另一方面通過建設高速公路等基礎設施解決了制約經濟發展的瓶頸問題,為下一階段經濟更快發展奠定了基礎。林毅夫和世界銀行行長佐利克均認為,中國這一應對危機的成功經驗,尤其是投資于瓶頸領域以促進長遠發展的經驗,對危機下的其他國家都有所助益。
當然,在新中國60年來的發展中,中國經濟政策也有過諸多失誤。但在改革開放的過程中,中國經濟向世界敞開大門,中國也從其他國家吸取經驗,從而探索出一條符合中國國情的發展道路。
在經濟發展過程中,“摸著石頭過河”的謹慎決策為中國應對各種經濟挑戰打下了堅實基礎。國際貨幣基金組織總裁卡恩在接受新華社記者采訪時就舉例說,正是由于中國在過去多年一直采取負責任和審慎的財政政策,政府財政赤字和債務額都很低,從而使中國有空間采取有力措施,“由于政府有能力采取有力的應對措施,可以說,中國人民正在享受政府此前財政政策所帶來的好處”。
當然,中國的發展還面臨著一系列新的挑戰,中國發展模式也需要不斷深化和豐富。諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫•斯蒂格利茨就指出,中國從實行市場經濟以來取得的成功,是建立在可應變的戰略和政策基礎上的;而一系列舊問題得以解決,新問題又會產生,中國的政策和戰略也必須進行轉變。
林毅夫表示,中國還存在許多問題,在看到成績的同時,也不能忽略存在的問題。這些問題包括過分依賴投資和出口而使內需市場發展不足的問題、改革滯后帶來的收入分配問題、醫療和社保等領域不公平的問題以及當前一些地區片面追求經濟發展而犧牲環境的問題。
中國經濟在持續發展,中國發展模式也在順勢調整與創新,并會由此產生新模式。毫無疑問的是,作為世界上最大的發展中國家,中國的發展有利于中國人民,也將對世界經濟作出貢獻。斯蒂格利茨評價道:“我們希望中國的新經濟發展模式取得成功,這樣我們所有人都會從中得益。”
發改委:八大措施鞏固經濟企穩回升勢頭
張平:我國將采取八大措施鞏固經濟企穩回升勢頭
國家發展改革委主任張平8月25日說,當前我國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期,一旦松懈就有可能出現反復,因此下半年要采取八大措施鞏固這種回升勢頭。
這八大措施包括:
一是繼續擴大內需特別是消費需求。繼續實施好促進汽車、家電等消費的政策措施,加快城鄉流通網絡建設;繼續發揮好投資對拉動經濟和調整結構的重要作用。
二是努力穩定對外經濟特別是外貿出口。落實已確定的穩定外需的各項政策,引導企業加快調整出口結構和開拓新興市場。
三是保持農業農村經濟穩定發展。落實各項強農惠農政策。抓好秋季作物田間管理,加強防汛抗旱、病蟲害防治等各項工作,力爭全年糧油生產再獲好收成。落實主要農產品最低收購價政策。
四是下更大力氣推進結構調整。抓緊實施重點產業調整和振興規劃,積極推進企業技術改造、兼并重組和淘汰落后產能。
五是加快科技創新和培育新興產業。及早謀劃和培育節能環保、信息、新能源、新材料、新醫藥等一批發展潛力大、帶動作用強的新興產業,盡快形成新的經濟增長點。
六是毫不放松地抓好節能減排。強化節能減排目標責任,落實獎懲措施。加強節能減排重大項目建設。堅決防止經濟形勢好轉后一些落后產能死灰復燃。
七是深化重點領域和關鍵環節改革。抓緊研究進一步調整國民收入分配格局、提高居民收入占國民收入比重的政策措施。積極改革資源性產品價格形成機制,穩妥推進水價、成品油價格和電力價格改革。
八是加大改善民生工作力度。實施更加積極的就業政策,著力抓好高校畢業生、農民工和城鎮困難群體的就業工作。盡快出臺養老保險轉移接續辦法繼續探索建立適度普惠型老年福利制度。
張平:我國經濟運行面臨六大困難和挑戰
國家發展和改革委員會主任張平8月25日向十一屆全國人大常委會第十次會議報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況時說,當前我國經濟回升向好的勢頭還不穩定、不鞏固、不平衡,經濟運行面臨六大困難和挑戰。
張平指出,首先外需嚴重萎縮對我國經濟的影響仍將持續。總體來看,世界經濟仍處在衰退之中,實現復蘇是一個緩慢曲折的過程。在這種情況下,我國全年的外貿形勢將十分嚴峻。
二是部分行業和企業生產經營還比較困難。在當前生產能力較大、對外依存度較高、外需難有明顯恢復的情況下,市場競爭加劇,產品價格下跌,許多企業訂單不足,銷售收入下降。
三是農業穩定發展和農民增收難度較大。實現全年糧食豐收還存在很多不確定因素,還要經受洪澇、干旱、早霜、病蟲害等的考驗。盡管農民工的就業形勢好于預期,但就業人數增速和工資水平增幅均有明顯下降,加上主要農畜產品價格下行壓力仍然較大,影響了農民收入較快增長。
四是推進結構調整和節能減排任務十分艱巨。上半年,結構調整雖取得一定進展,但還不平衡,產能過剩、自主創新能力弱等問題依然突出。企業兼并重組進展較慢。
五是就業壓力仍然較大。部分應屆高校畢業生尚未實現就業,同時仍有一批往屆畢業生還沒就業;盡管返城農民工絕大多數找到了工作,但工作不穩定的情況較為普遍。
六是支撐經濟增長的內生動力還不強。在居民收入持續較快增長難度較大、社會保障水平總體不高、消費環境亟待改善,以及鼓勵引導非公有制經濟加快發展的體制機制尚不健全的情況下,增強國內需求自主增長的動力還有很多工作要做。