針對(duì)環(huán)境稅即將出臺(tái)的種種猜測(cè)，一位參與財(cái)政部環(huán)境稅研究課題組的專家透露，多套征收環(huán)境稅的方案已提交決策層，但因國(guó)際金融危機(jī)影響，本應(yīng)在去年底推出的環(huán)境稅已經(jīng)推遲了超過(guò)半年。環(huán)境稅會(huì)以針對(duì)特定污染物的稅種形式很快出臺(tái)，環(huán)境稅的開征不會(huì)給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)太大負(fù)擔(dān)，同時(shí)會(huì)給環(huán)保行業(yè)的企業(yè)帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)。
    電力行業(yè)最受關(guān)注
    上述專家透露，環(huán)境稅將是針對(duì)某種特定污染物征收，但具體是對(duì)哪種污染物，主要取決于技術(shù)上的可行性；由于COD（化學(xué)需氧量）和硫化物的排污費(fèi)已經(jīng)征收了很多年，監(jiān)控手段也比較完善，該向誰(shuí)收取、收取多少早已清楚，極有可能是這二者選其一。
    如果針對(duì)硫化物開征環(huán)境稅，那么對(duì)火力發(fā)電廠的影響最大，其次是鋼鐵、建材、化工三大行業(yè)；若對(duì)COD征稅，城市污水處理廠受影響最大，其次是化工、造紙等。
    環(huán)境稅遲遲不出臺(tái)，最重要的原因是決策層出于對(duì)民生問(wèn)題的擔(dān)憂。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看，如果對(duì)二氧化硫征收環(huán)境稅，勢(shì)必影響電廠的生產(chǎn)成本，五大發(fā)電集團(tuán)要求上漲銷售電價(jià)的呼聲就越高，從而影響到宏觀經(jīng)濟(jì)和民生。
    長(zhǎng)江證券分析師李興表示，從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，普遍通過(guò)開征環(huán)境稅推進(jìn)節(jié)能減排事業(yè)。我國(guó)對(duì)“十一五”期間節(jié)能減排的決心非常大，環(huán)境稅的出臺(tái)已步步迫近。如果針對(duì)硫化物出臺(tái)環(huán)境稅，將對(duì)脫硫行業(yè)的上市公司形成極大利好。目前我國(guó)發(fā)電機(jī)組脫硫率約為63%，尚有超過(guò)2億千瓦的現(xiàn)役機(jī)組未安裝脫硫，一旦環(huán)境稅開征，脫硫行業(yè)的前景將非常廣闊。
    不過(guò)，相關(guān)專家認(rèn)為，最初出臺(tái)的環(huán)境稅應(yīng)該是經(jīng)過(guò)多方折中權(quán)衡的結(jié)果，并不能一舉解決所有節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，只能期待在今后不斷完善和發(fā)展。
    費(fèi)改稅面臨難題
    如果環(huán)境稅最終以針對(duì)特定污染物的稅種面目出現(xiàn)，業(yè)已存在的排污費(fèi)則將被取消。
    排污費(fèi)改環(huán)境稅，將直接影響到西部地區(qū)地方環(huán)保局的日常開支。有分析人士指出，排污費(fèi)從開征伊始，經(jīng)歷了30年，總額也不過(guò)百億元，但對(duì)西部的環(huán)保部門來(lái)說(shuō)，這解決了經(jīng)費(fèi)和就業(yè)問(wèn)題。費(fèi)改稅之前，必須先研究出合理明確的測(cè)算方式，以便對(duì)一些困難地區(qū)的地方環(huán)保部門進(jìn)行中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。這位人士還認(rèn)為，西部排污費(fèi)的總量估計(jì)不超過(guò)每年30億，對(duì)于轉(zhuǎn)移支付來(lái)說(shuō)是個(gè)很小的數(shù)字。
    專家認(rèn)為，從技術(shù)上說(shuō)各地環(huán)保部門對(duì)何種污染物按何種標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)早已有了非常明確的技術(shù)操作規(guī)程，問(wèn)題在于一旦開始征稅，主導(dǎo)部門從環(huán)保部門變?yōu)樽陨聿痪邆錅y(cè)算污染物技術(shù)能力的稅務(wù)部門，在征收過(guò)程中，需要環(huán)保部門的技術(shù)支持來(lái)實(shí)現(xiàn)信息共享甚至代征，這為部門間的協(xié)調(diào)提出了新的問(wèn)題。
    目前排污費(fèi)征管力度還不夠，收費(fèi)體系還不夠健全，長(zhǎng)年來(lái)一直是欠額收費(fèi)，費(fèi)改稅之后可能面臨同樣問(wèn)題。