天津市出臺“關于受金融危機影響困難企業認定辦法”
 
    為落實市委、市政府保增長、渡難關、上水平，穩定就業和擴大就業的指示精神，積極應對和消減國際金融危機產生的不利影響，減輕危機給部分企業帶來的困難和負擔，日前，市勞動保障部門、財政部門聯合制定并下發了“關于受金融危機影響困難企業認定辦法”和“關于進一步減輕困難企業負擔穩定就業局勢有關問題的實施辦法”，對申辦認定困難企業條件、資金補貼程序等進行了細化。受金融危機影響的困難企業可以根據規定的條件和程序，申請困難企業認定，享受政府提供的穩定就業崗位補貼、職業培訓補貼和階段性降低社會保險繳費費率、緩繳養老保險費等幫扶待遇。

    為做好受金融危機影響困難企業審核認定工作，經市政府批準，市和區縣分別成立了由勞動保障、財政、發改委、工會等部門組成的審核認定領導小組，負責對申報企業進行認定。市審核認定領導小組負責全市困難企業認定工作，具體負責制定認定辦法、認定條件、認定程序，負責組織推動和監督檢查。區縣審核認定領導小組負責審核本區縣范圍內困難企業的審查核定工作。市審核認定領導小組辦公室設在市勞動保障部門，負責審核認定的日常事務性工作。

    本次審核認定受金融危機影響困難企業的申報范圍包括，受當前經濟形勢影響生產經營出現暫時性困難且恢復有望；生產經營符合國家和我市產業政策；依法參加社會保險并按規定履行繳費義務；采取穩崗位措施，承諾不裁員或少裁員（2009年裁員少于20人或低于全部職工10%的）并且是2006年以前注冊登記的企業。

    按照本市審核認定領導小組規定，同時具備下列條件的可以認定為困難企業：1.經對企業2008年資產負債率、速動比率、流動比率等指標進行核定，反映企業資金周轉困難；2.企業不能按照標準工時安排生產經營； 3.2008年末在冊職工不低于2007年末在冊職工總數的80%；4.2008年末不在崗職工發放生活費的人數不低于2007年末不在崗職工人數的80%，按本市最低工資以上的標準發放工資的人數占在冊職工總數的50%以上；5.企業面臨停產半停產；6.已制定穩定就業崗位措施，并明確職工安置方式、安置人數和待遇標準。

    符合認定條件申請認定困難企業的，應填報《受金融危機影響困難企業申報審核表》。市屬企業向行業主管局（總公司）提出申請。區縣屬企業及無主管部門企業，向參保地區縣審核認定小組提出申請。中央駐津企業直接報市審核認定小組。

    市審核認定小組對申報企業進行最后審核認定，對符合規定的出具《受金融危機影響困難企業認定證明》作為享受各項扶持政策的憑證。

    同時實施的減輕受金融危機影響困難企業負擔穩定就業局勢實施辦法中，對發揮失業保險金穩定促進就業作用，給予困難企業穩定就業崗位等四項補貼、降低社會保險繳費比例、緩繳養老保險費等申請條件、程序、資金撥付辦法等作出了明確規定。這些對困難企業的幫扶措施都以取得《受金融危機影響困難企業認定證明》為前提條件。