WTO/TBT風險預警資訊

（2010年12月）

一、歐盟委員會發布新版家電產品“能源標識”指令

2010年9月28日，歐盟委員會首次發布電視機“能源標識”指令，同時，更新了電冰箱、洗碗機、洗衣機的現行“能源標識”指令以指導廣大消費者選擇高能效并可進一步節省家庭日常開支的家用電器產品。另外，新的“能源標識”指令還有助于促使家電生產企業開發新的高效節能產品。

    歐盟能源委員歐廷格表示，新“能源標識”指令的出臺將為歐盟消費者獲得更多的高效節能產品提供保障，并有助于歐盟盡早實現其節約能源、提高競爭力水平和應對氣候變暖等一系列長遠目標。同時，也可使歐盟各成員國的廣大消費者節省家庭日常開支。

    就占歐盟家庭平均用電費用近10%的電視機而言，電視機制造商將首次被要求使用“A～G”的不同等級標準明確標明其產品的能效指標。即要求電視機生產商必須在其產品的明顯位置、價格標簽以及宣傳廣告上明示其產品的能效指標。

    自1992年開始，電冰箱、洗衣機和洗碗機的能效指標已經大范圍地成功加以實施。截至目前，90%以上的上述家用電器產品已達A級即現行最佳節能標準。然而，隨著節能技術的發展，在A級節能標準的基礎上再降低50%的能耗已經成為可能。因此。歐盟決定將原A級節能標準擴展至“A +”、“A ++”和“A +++”，但能效等級的總數仍然限制在7個，即將來產品的能效等級可以為：如果比現有產品使用更少能源的新產品歸為“A +”等級，則最低能效等級為“F”；如果比現有產品使用更少能源的新產品歸為“A ++”等級，則最低能效等級為“E”；如果比現有產品使用更少能源的新產品歸為“A +++”等級，則最低能效等級為“D”。

    歐盟新能效規則覆蓋的產品能耗約占歐盟家庭年用電費用的1/3，因此，成功實施新能耗規則將對歐盟消費者節省家庭日常開支起到積極的促進作用。該新能耗規則尚須獲得歐洲議會和歐盟理事會的批準，并在《歐盟官方公報》公示后的12個月后正式生效。

歐盟委員會是根據“歐盟2010/30/EU指令”對家電產品能效指標出臺新的“能效標識”指令的。自2009年5月歐盟向世貿組織發布了有關電冰箱的新能源標識指令草案（G/TBT/N/EEC/274通報）后，歐盟始終沒有公布正式的法規文本。2009年11月17日，歐洲議會與歐盟理事會就家電新能效標識的等級達成一致。新標識允許額外等級（“A+++”為產品的最高能效等級），但能效等級的總數限制到7級。新能源標識有助于消費者在購買電冰箱、冷凍柜、洗衣機、干衣機、洗碗機或烤箱時評估產品的運行成本。歐盟委員會要求家電產品制造商在其產品的明顯位置標出能效指標，深綠色的“A”級表示能耗效能佳，紅色“G”級表示能效效能差。​

二、歐洲議會通過對所有輸歐產品實施強制性原產地標識提案

據法國《紡織報》2010年10月26日報道，自歐洲議會2009年底通過對輸歐紡織品實施強制性原產地標識提案后，該提案目前繼續在歐盟內被推進。

    十月中旬，歐洲議會以525票支持，49票反對，44票棄權通過對輸歐所有產品實施強制性原產地標識的提案，并將這一提案提交歐盟理事會請求立法通過，以規范輸歐之廠商必須明確標識產地，使歐洲公民有權利知道其購買產品的來源地。

    該報道指出，此提案涵蓋的各類產品主要涉及紡織品、鞋、家具、藥品、工具及零件，如螺釘和閥門等。輸歐產品主要指消費者使用的最終產品，不包括半成品和中間產品，如紡織業的紗線和梭織布。進口產品的國家不包括土耳其、挪威、冰島和列支敦士登。

    該報道表示，如果上述提案在議會和歐盟理事會都得以通過，那么應有可能在歐盟正式公布這項新法規之日后的一年實施。此外，議員們在上述提案中同時加入進口商在違規情況下的懲罰條款，該條款自生效之日起五年內有效，議會和歐盟理事會將提前一年對法規是否展期或進行修改做出決定。​

  三、歐盟禁止嬰兒奶瓶使用含雙酚A塑料

  2010年11月25日歐盟食品鏈和動物健康委員會通過歐盟委員會一項決定，禁止使用含有化學物質雙酚A的塑料生產嬰兒奶瓶。此項措施將從2011年年中開始生效。

    近幾個月來，歐委會與歐洲食品安全署、歐盟成員國政府及一些生產企業一直探討這項禁令。歐委會負責衛生和消費事務的委員達利表示：最新研究顯示，雙酚A存在某些不確定性或副作用，可能對發育、免疫反應等產生影響。今天的決定對歐洲家長們是個好消息。

    根據歐盟新規定，成員國將從2011年3月1日起禁止使用含雙酚A塑料生產嬰兒奶瓶，并從2011年6月1日起禁止進口此類塑料嬰兒奶瓶。目前，法國和丹麥已經禁止銷售這類奶瓶。

    雙酚A是一種廣泛應用于塑料制造的化學物質，許多嬰兒奶瓶、飲料瓶等塑料容器及包裝物中含有這一物質。雙酚A是否危害健康尤其是兒童健康的爭論由來已久，一些研究認為，雙酚A可能會發揮類似雌激素的作用，擾亂人體代謝。​

四、歐盟批準頒布關于食品添加劑的新法令

  近日，歐盟頒布了一些食品添加劑的新法令2010/69/EU。新法令不僅允許一些近日批準的食品添加劑在部分食品中的使用，而且還規定了一些現有食品添加劑的新用法。歐盟表示，該法令已于2010年11月11日正式生效。
    據了解，此次新批準使用的添加劑主要包括：E 392迭迭香、E 427 肉桂膠、E 961新特姆（作為一種增味劑）、E1203聚乙烯醇以及E1521聚乙二醇。

​   五、歐盟將對中國塑料餐具加強進口檢驗

2010年12月8日，商務部網站發出預警信息：據媒體報道，歐盟食品安全及動物健康常任委員會近日投票通過一項立法提案，將加強對自中國進口的、由聚酰胺和三聚酰胺制成的塑料餐具的檢驗，并將于2011年7月起實施。屆時，歐盟將對來自中國所有批次的塑料餐具進行書面材料審查，并抽取10%進行實驗室分析。​

   六、歐盟洗衣機及洗碗碟機環保設計規定實施細則出臺

  歐盟《官方公報》于2010年11月11日刊登第1015/2010號規例及第1016/2010號規例。這兩項規例是第2009/125/EC號指令(環保設計指令)下的實施細則，分別包括洗衣機及洗碗碟機的環保設計規定，旨在減少使用時的能源消耗。
    第1015/2010號規例涵蓋已投放到歐盟二十七國市場內市電供電家用洗衣機的環保設計規定，包括可兼用電池操作的洗衣機、售作非家用的家用洗衣機，以及嵌入式家用洗衣機。
    由2011年12月1日開始，洗衣機必須符合以下規例附件1所定的環保設計規定：
所有家用洗衣機的能源效益指數應低于68；
容量超過3公斤的家用洗衣機，其洗滌效益指數應高于1.03；
容量相等于或少于3公斤的家用洗衣機，其洗滌效益指數應高于1.00；
所有家用洗衣機的耗水量應少于或相等于根據附件1第2(1)點內的方程式所計算的結果。
    根據第1016/2010號規例，環保設計規定適用于已投放到歐盟二十七國市場的市電供電洗碗碟機，包括可兼用電池操作的洗碗碟機、售作非家用的家用洗碗碟機，以及嵌入式家用洗碗碟機。
    由2011年12月1日開始，洗碗碟機必須符合以下規例附件1所定的環保設計規定：
除容量達10套餐具及闊度相等于或少于45毫米的家用洗碗碟機外，所有洗碗碟機的能源效益指數應少于71;
容量達10套餐具及闊度相等于或少于45毫米的所有洗碗碟機，其能源效益指數應低于80；及
所有家用洗碗碟機的洗滌效益指數應高于1.12。
    兩項規例載于以下網址：
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:293:0021:0030:EN:PDF
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:293:0031:0040:EN:PDF
    第1015/2010號規例的補充文件載于以下網址：
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:298:0087:0087:EN:PDF
​七、日本設定亞胺唑、氟哇唑以及異丙甲草胺在食品中的殘留標準

  2010年11月10日，日本厚生勞動省發布食安發1110第1號通知，設定部分農藥和添加劑的標準：

（1）根據食品衛生法第11條第1項的規定設定農藥亞胺唑、氟哇唑以及異丙甲草胺在食品中的殘留標準。

（2）根據食品衛生法第11條第1項的規定設定苯乙胺、丁胺的使用標準以及成分規格。

  八、日本加強對中國產白水母的監控檢查

 2010年12月3日，日本厚生勞動省發布食安輸發1203第1號通知，近日，由監控檢查的結果可知，中國產干燥白水母以及印度產干燥草茴香的種子違反了食品衛生法，因此，為確定其違法的概率，日本厚生勞動省將以下食品有關殘留農藥的監控檢查頻率提高到30%，并追加入2010年3月30日的食安輸發0330第2號（最終修改：2010年12月1日的食安輸發1201第1號）通知附表第1-2以及附表第1-3中。

    此外，關于印度產草茴香的種子，在注冊檢查機關的自主檢查受托體制完備之前，將其保留并實施行政檢查。

九、歐盟成員國就食品標簽制度達成共識

       2010年12月7日，在歐盟就業、社會政策和健康及消費者保護理事會會議上，各成員國部長達成協議，同意要求食品生產商在產品標簽中列明能量、脂肪含量、碳水化合物、蛋白質、糖和鹽等含量。計量單位原則上應選擇100克、100毫升，或參考攝入量的百分比，但食品公司也可在不產生誤導的情況下，選擇其他說明方式。這些信息必須在明顯區域集中標明，部分信息也在外包裝上重復出現。此外，部長們還同意，對豬肉、羊肉和禽肉等實施強制性原產地標識。歐洲議會對達成的內容表示失望，認為其忽視了許多重要的細節。歐洲議會在歐盟政策決策程序中也具有重要影響力，預計成員國與歐洲議會仍需進行艱苦的談判，才能最終形成食品標簽政策并付諸實施。

十、美國召回中國產臺燈

2010年12月15日，美國消費品安全委員會與CDX Group Inc.聯合宣布對中國產臺燈實施自愿性召回。

    此次被召回的臺燈共8款，產品型號207、303、9774、1108、1109、049-1、054-8和2001-271B標在產品外包裝上。該臺燈自2010年4～7月在全美銷售，單價為5～10美元/盞。

    此次被召回的商品數量約為1600盞。召回原因為，該臺燈的電源線、連接器和插頭有引發火災或致使用者被電擊的危險。截至目前，CDX Group Inc.尚未收到任何事故報告。

    為此，美國消費品安全委員會建議消費者立即停止使用被召回的臺燈，并與CDX Group Inc.聯系退貨及全額退款。

 十一、美國召回中國產某品牌便攜式燃氣爐

2010年12月16日，美國消費品安全委員會與The Sterno Group LLC聯合宣布對中國產某品牌便攜式燃氣爐實施自愿性召回。

    此次被召回的便攜式燃氣爐為黑色，單爐頭，規格為14″×12″×4″，配有8盎司的燃氣罐，產品型號STO6001、50006盒UPC碼-27371-50006-9、UPC 0-76642-06001-6標在產品外包裝上。該燃氣爐自2006年8月～2010年9月在全美的戶外產品專賣店或其他零售店銷售，單價為20～30美元/臺。

    此次被召回的商品數量約為37500臺。召回原因為，若調至“關”的位置，旋鈕無法嚴密關閉而導致燃氣泄露，有引發火災或致使用者灼傷的危險。截至目前，The Sterno Group LLC已收到1起旋鈕無法嚴密關閉的